對(duì)于北京“十二五”時(shí)期的展望，76歲的寧揚(yáng)楚老先生建議，北京可以借鑒美國(guó)、歐洲、日本的“城市帶”概念，“團(tuán)結(jié)”北京周邊區(qū)域發(fā)展，建設(shè)京、津、唐，或是京、津、冀，甚至更大范圍的群體格局。

對(duì)此，北京市發(fā)改委表示，在“十二五”時(shí)期，北京會(huì)更深入廣泛地開展與津冀晉內(nèi)蒙古及環(huán)渤海地區(qū)合作，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程和城市群形成。

【建言回訪】

10年前已關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

76歲的寧揚(yáng)楚老先生已經(jīng)退休10多年了，他原先是中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院的辦公室主任?！拔沂亲鲅芯抗ぷ鞯模枰粩鄬W(xué)習(xí)和思考?！?/p>

2000年，寧揚(yáng)楚去美國(guó)波士頓考察。在和國(guó)外學(xué)者交流時(shí)，他得知紐約的“城市帶”對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著出人意料的推進(jìn)作用。寧揚(yáng)楚又了解到，這種發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“城市帶”，歐洲當(dāng)時(shí)有兩個(gè)，日本有一個(gè)。

“那時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)有了長(zhǎng)三角、珠三角，但是還沒(méi)有提出京津冀一體化的概念?！睂帗P(yáng)楚表示，他從那時(shí)起就開始思考關(guān)于首都的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年7月，他花了一天一夜時(shí)間，正式向政府寫信提出自己的想法，即北京可以建設(shè)京、津、唐，或是京、津、冀，甚至更大范圍的群體格局。他記得，當(dāng)時(shí)初稿寫了2000多字，后來(lái)縮減到1000多字，最后提交了一個(gè)500字的“精華版”。

寧揚(yáng)楚認(rèn)為，北京、天津都擁有豐富的人才、科技資源，而河北則是農(nóng)業(yè)大省，擁有自然資源優(yōu)勢(shì)。如果能夠合理、有效地利用這些資源，形成合力，北京及津冀地區(qū)都能夠得到更好的發(fā)展。

【部門回應(yīng)】

北京發(fā)展“牽手”環(huán)渤海區(qū)域

北京市發(fā)改委表示，城市的任何一個(gè)階段的發(fā)展都不是孤立的，未來(lái)一個(gè)時(shí)期是中國(guó)大城市群形成的關(guān)鍵時(shí)期，以首都為核心的城市群及其廣大區(qū)域正在成為國(guó)內(nèi)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一。

在未來(lái)5年，北京需要立足于國(guó)家首都的職能定位，在更大區(qū)域發(fā)揮功能、配置資源和拓展服務(wù)，要從注重功能集聚為主，轉(zhuǎn)而向集聚、疏解與輻射并重轉(zhuǎn)變，從注重單方保障為主，向雙向服務(wù)共贏發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。從而更加積極地發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域合作向縱深發(fā)展。

對(duì)于寧揚(yáng)楚的建議，市發(fā)改委表示，“十二五”規(guī)劃編制中的思考及發(fā)展理念和他建議的內(nèi)容，還是有不少相同的地方。在“十二五”時(shí)期，北京將會(huì)更深入廣泛地開展與津冀晉內(nèi)蒙古及環(huán)渤海地區(qū)合作，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國(guó)的功能，共同推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程和城市群形成，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展水平的躍升。

本報(bào)記者 溫薷

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京津冀城市圈發(fā)展規(guī)劃

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