剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2007年中國將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

據(jù)新華社報道，對此，財政部新聞發(fā)言人張通在財政部工作會前夕接受新華社記者采訪時說，穩(wěn)健財政政策的總體思路可以用16個字概括，即“控制赤字、調(diào)整結構、推進改革、增收節(jié)支”。2005年以來，在穩(wěn)健財政政策和其他宏觀調(diào)控政策的共同作用下，我國經(jīng)濟運行繼續(xù)向宏觀調(diào)控預期目標發(fā)展。

張通介紹說，從理論上講，穩(wěn)健財政政策是相對于擴張性或緊縮性財政政策而言的，其實質(zhì)就是中性的財政政策，一般是在社會供應總量大體平衡、但結構上有矛盾的情況下實施的。

“2005年中國政府之所以實施穩(wěn)健財政政策，是因為當時我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨一個不同于1998年實施積極財政政策的新的政策背景。”張通說。

2003年以來，我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大、部分地區(qū)和行業(yè)投資增長過快、煤電油運偏緊等問題，對此，社會各界對經(jīng)濟局部過熱問題表示擔心。

張通說，從2004年開始，我國政府逐步調(diào)整財政政策的作用方向和力度，在鞏固經(jīng)濟發(fā)展好的勢頭的基礎上，適當調(diào)整長期建設國債規(guī)模和優(yōu)化國債項目資金使用結構，向社會傳遞出政府合理控制投資的政策信號。

近年來我國財政用于“三農(nóng)”、教育、公共衛(wèi)生和社會保障等方面的支出均有較大幅度的增長。張通指出，作為穩(wěn)健財政政策的一部分，財政部門還通過完善收入分配政策，逐步縮小收入差距，促進社會公平穩(wěn)定。并通過進一步調(diào)整和完善稅收制度，支持建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

“由于穩(wěn)健財政政策實施時間相對較短，所取得的成績還是階段性的，相信隨著政策措施和調(diào)控手段的不斷完善，穩(wěn)健財政政策的效應還將進一步顯現(xiàn)?！睆埻ㄕf。