專家視角

申報人數(shù)未達預期目標

個稅申報截至4月2日，從之前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，個稅申報人數(shù)并沒有達到預期目的。中央財經(jīng)學院副院長楊志清教授認為，造成這種局面的主要有四個因素：

第一，從政策的時效性來講，個稅申報規(guī)定年收入超過12萬的人要進行申報，但是《個人所得稅自行申報辦法(試行)》從去年下半年才出來，申報時限并沒有滿一年，納稅人對以哪個時點開始進行計算較為糊涂。

第二，從現(xiàn)實來講，納稅人一年中的各種收入來源比較復雜、零碎，一般來講，很少有人會有記錄明細賬的習慣，要求每個人像專業(yè)財會人員那樣把稅法意義上的所得匯總起來的確存在難度。

第三，企業(yè)記賬系統(tǒng)不健全造成的我國90％以上的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，其中一大部分企業(yè)的記賬系統(tǒng)不健全。比如很多人拿了薪資，企業(yè)沒有給憑證，也就是說，不用走賬。那么這部分人收入的信息，稅務部門就無法獲得。信息不對稱，客觀上造成稅務部門很難掌握每個納稅人的情況。

第四，納稅人主動納稅意識比較淡薄。

楊志清教授說，應對這些情況，我們首先應該強化企業(yè)的財務管理，其次要加強稅務執(zhí)法，提高稅務服務水平，最后，減少現(xiàn)金交易額，通過銀行卡走賬，就會留“底”，這樣給稅務部門稽核提供了方便。本報記者姜赟陸婭楠