下一張牌

7月5日下午，也就是在媒體披露6月北京房價環(huán)比上漲20%的第二天，北京市政府召開了由主管副市長主持的房地產(chǎn)會議。北京的知名開發(fā)商，包括潘石屹、任志強悉數(shù)到場。據(jù)稱，一個主要的議題是，如何應(yīng)對北京房地產(chǎn)投資增幅連續(xù)下滑，可銷售面積劇減。

此前，廣州已經(jīng)出臺新的措施加大供應(yīng)。深圳正在組織13個委辦局展開自查和商討解決方案。

根據(jù)往常慣例，接近20%的漲幅是啟動房地產(chǎn)調(diào)控的警戒線。2005年“國八條”出臺之前，上海第一季度漲幅為19.1%；2006年，“國六條”出臺之前的3月份，北京房價漲幅為17.3%。不過到目前為止，還沒有全國性統(tǒng)一政策出臺的消息。

建設(shè)部一位官員針對記者的問題回答，“現(xiàn)在不是時候”。據(jù)稱，上個月，建設(shè)部部長偕同房地產(chǎn)司司長已經(jīng)去北京市政府聽取匯報，八部委聯(lián)合調(diào)查仍在進行中。具體結(jié)果尚不得而知。

在兩輪地產(chǎn)調(diào)控過程中，部分經(jīng)濟學(xué)家曾宣稱，上海房價將跌50%，北京跌30%。不過，在觀望之后，如今的房價出現(xiàn)了更加猛烈的反彈。上海開發(fā)商黃長樂在博客中說，自己非常后悔，因為聽信下跌的預(yù)言，損失了數(shù)億元。

與周期性調(diào)控相對應(yīng)的是，房價波動也展現(xiàn)出規(guī)律性。以政策出臺為中心節(jié)點，半年一小漲，一年一大漲。以北京為例，2005年第一輪房地產(chǎn)調(diào)控之前，房價漲幅穩(wěn)定。2005年底，開始大漲，隨后有2006年的第二輪調(diào)控。

2006年9月份開始，北京和全國房價出現(xiàn)新一輪上漲，市場亦有第三輪調(diào)控可能展開的傳聞，但在隨后的年底階段，漲幅小有回落。2007年初，北京和全國房價又開始大漲。

而在過去幾年的調(diào)控中，政府側(cè)重點也在不斷地發(fā)生變化。

2005年第一輪調(diào)控執(zhí)行最為得力的措施是抑制投機，典型者如上海征收交易稅，同時嚴格監(jiān)管開發(fā)投資。上海的房價應(yīng)聲回落。不過，到2005年下半年，即開始有“防止調(diào)控過度”之說。

2006年5月，“國六條”公布。新政策異常重視普通商品房，尤其是小面積商品房的供應(yīng)。不過，市場供應(yīng)仍舊不足，有限的供應(yīng)有很大一部分又被隨房價上升日益增強的“特權(quán)房”需求占用。房價又一次小幅度反彈。

及至今年2月，建設(shè)部部長講話要保障“人人有房住”。3月，建設(shè)部房地產(chǎn)司司長沈建忠在作《2007中國房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢》報告時稱，房價回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的工作重點是增加有效供給和商品房供給，抑制投資、投機性需求。同時，強調(diào)加強住房保障體系的建設(shè)和市場體系完善的建設(shè)。

市場觀察人士認為，這個講話在指出協(xié)調(diào)供求關(guān)系的基礎(chǔ)上，又將重點轉(zhuǎn)移到了將保障住房與市場體系剝離上。

房地產(chǎn)調(diào)控歷時4年，政府動員了9個部委和全國各省市地方政府，啟動了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價進行了兩輪“圍剿”。幾乎人們能夠想到的手段都動用了，能夠動員的力量都動員了。為什么房價還在漲？

長江商學(xué)院教授周春生說，調(diào)控之所以收效不明顯是因為調(diào)控目標本身在供求關(guān)系上存在兩個背離性目標，既想控制投資過熱限制供給，又想抑制房價。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生認為，在將保障住房與市場化體系區(qū)分清楚之前，調(diào)控非常困難?！胺糯蠊┙o滿足需求擔心經(jīng)濟過熱，抑制需求結(jié)果又使房價反彈?！?/FONT>