財(cái)政體制改革信號(hào)？

“預(yù)期中國(guó)的財(cái)政體制改革會(huì)取得突破性進(jìn)展?！?nbsp;中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所副所長(zhǎng)施正文教授如是評(píng)價(jià)謝的履新。

施正文正在做“國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金”重大課題——《中國(guó)行政管理體制現(xiàn)狀調(diào)查與改革研究》，該課題的目的是，通過(guò)對(duì)中國(guó)行政管理體制現(xiàn)狀調(diào)查，總結(jié)提出未來(lái)行政管理體制改革的思路。

按照施正文的判斷，未來(lái)的行政管理體制改革，將突出財(cái)政體制改革的地位和作用。“原來(lái)我國(guó)的財(cái)政體制改革都僅局限于財(cái)稅部門(mén)自身運(yùn)作層面，局限于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等，但效果往往并不好，由于缺少制度約束，越減人越多的局面不斷出現(xiàn)。 ”他說(shuō)。

在施正文看來(lái)，之前有多年在財(cái)政部任職經(jīng)歷，又有4年多國(guó)家稅務(wù)總局管理經(jīng)驗(yàn)的謝旭人，兼容稅收與用稅的視角，對(duì)于未來(lái)的財(cái)政體制改革以及考慮收入、支出、預(yù)算、國(guó)債等財(cái)政政策，應(yīng)該有比較務(wù)實(shí)、周密的認(rèn)識(shí)。他預(yù)計(jì)，謝將以中央部署推進(jìn)行政管理體制改革為契機(jī)，大力推動(dòng)財(cái)稅改革，依法加強(qiáng)預(yù)算約束，使那些多出來(lái)的部門(mén)無(wú)法籌措到經(jīng)費(fèi)，從而消滅原來(lái)機(jī)構(gòu)改革越減人越多的怪狀，促進(jìn)政府提高社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

公共財(cái)政的法制性，要求政府所有的收支活動(dòng)都要依法，并且規(guī)范、公開(kāi)、透明。而謝在稅總大力推進(jìn)依法治稅、納稅服務(wù)、精細(xì)化管理及信息化建設(shè)等，對(duì)稅收增收、征納和諧，都起到了重要作用?！?nbsp;謝甚至對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)后勤工作，都提出了開(kāi)展科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，甚至每一個(gè)措施具體到每一個(gè)細(xì)節(jié)，都有詳細(xì)規(guī)定，非常具有可操作性?！?nbsp;施評(píng)價(jià)說(shuō)，“這樣的行事風(fēng)格，預(yù)期同樣會(huì)對(duì)財(cái)政部門(mén)帶來(lái)積極影響?！?/P>

前不久，經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局審計(jì)司正式設(shè)立。從謝重視稅務(wù)審計(jì)的角度看，預(yù)期他就任財(cái)長(zhǎng)后，會(huì)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)公共收支的規(guī)范化、公開(kāi)化管理，提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)政府勤政廉政，依法理財(cái)。

而中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所一位不愿透露姓名的人士則表示，1998年中央已明確提出建立公共財(cái)政的框架性目標(biāo)，如今，公共財(cái)政的框架已基本建成，不會(huì)因財(cái)政部長(zhǎng)換人而發(fā)生絲毫改變。不過(guò)，謝本身嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一定程度上會(huì)推進(jìn)完善公共財(cái)政體制的工作更穩(wěn)健進(jìn)行。

謝旭人履歷：

浙江寧波人，1947年出生，1995年至1998年任財(cái)政部副部長(zhǎng)。1998年至2000年任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記。2000年至2001年任中央金融工委副書(shū)記。2001年11月至2003年3月任國(guó)家經(jīng)貿(mào)委黨組副書(shū)記、副主任。2003年4月開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。中共第十六屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。