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新動(dòng)向
《住宅法》有高呼聲
⊙本報(bào)記者李和裕
顯然,政府的行政手段還未到盡時(shí)。如上周,建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠有關(guān)《住宅法》的表態(tài)被媒體報(bào)道后,立刻引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。沈建忠指出,解決城市低收入家庭住房問(wèn)題還要有制度保障,所以將加強(qiáng)立法工作,包括研究制定住宅法、住房保障條例等。事實(shí)上,近年來(lái)有不少學(xué)者和市場(chǎng)人士都提出要盡快出臺(tái)《住宅法》,用法規(guī)、制度來(lái)明確政府在住宅建設(shè)方面所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
資料顯示,早在1983年,《住宅法》就被正式納入全國(guó)人大法制委員會(huì)的立法部署中。2001年,建設(shè)部官員首次在公開場(chǎng)合透露,《住宅法》正在起草和論證中,但后來(lái)卻是上報(bào)全國(guó)人大未果。如今,再度提上議事日程的《住宅法》所被賦予的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了很大變化。
“建設(shè)部官員此次提出研究制定《住宅法》是有特殊背景的。”上海國(guó)和律師事務(wù)所的專職房地產(chǎn)律師龍陳表示,“從今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》即‘24號(hào)文’的發(fā)布,到上月國(guó)務(wù)院主持的全國(guó)住房工作會(huì)議的召開,政府對(duì)于解決城市低收入家庭住房問(wèn)題所采取的舉措已被拎到上世紀(jì)九十年代住房改革后的新一次‘房改新政’的高度,而從上一次的房改來(lái)看,政府職能顯然在制度上是缺位的,所以業(yè)內(nèi)不少人建議出臺(tái)《住宅法》?!?/FONT>
據(jù)悉,《住宅法》將對(duì)我國(guó)住房市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)督管理,以及住房保障制度等予以法律規(guī)定,作為規(guī)范市場(chǎng)的基礎(chǔ)法律。
但在時(shí)間方面,業(yè)內(nèi)人士表示,由于《住宅法》屬于基本法范疇,地位重要,還要通過(guò)全國(guó)人大審議,估計(jì)需要相當(dāng)一段時(shí)間才能出臺(tái)。新的業(yè)界消息又稱,《住宅法》運(yùn)作周期很長(zhǎng),建設(shè)部可能首先力推《住宅保障條例》,早在全國(guó)住房工作會(huì)議召開之前,建設(shè)部已經(jīng)著手草擬并征求了有關(guān)方面意見。
編輯:
廖書敏
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