國(guó)資監(jiān)管體系兩級(jí)架構(gòu)

《21世紀(jì)》：這實(shí)際上涉及到，要對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的功能定位與任務(wù)有更深的認(rèn)識(shí)。

馬正武：過(guò)去資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的功能定位談困難企業(yè)退出的比較多，但實(shí)際上還有兩項(xiàng)不容忽視：一是整合、孵化、培育，整合出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是形成競(jìng)爭(zhēng)力，在更大層面配置資源，提升競(jìng)爭(zhēng)力和股東價(jià)值，通過(guò)股權(quán)的買賣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)退。

而資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的任務(wù)，實(shí)際上也要區(qū)分近期與遠(yuǎn)期兩個(gè)角度看：近期是有效盤活資產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)改制、妥善安置員工；遠(yuǎn)期是與資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資本的快速流動(dòng)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

《21世紀(jì)》：這么一來(lái)，是否意味著將來(lái)，當(dāng)國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司數(shù)量增多之后，會(huì)有功能的分化？

馬正武：根據(jù)職能和任務(wù)的不同，我理解國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)體系可為兩級(jí)架構(gòu)，第一級(jí)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管，第二級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)有三類：一是產(chǎn)業(yè)型公司，主要是國(guó)有經(jīng)濟(jì)要保持絕對(duì)控制力、具有鮮明產(chǎn)業(yè)特征的、關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)；二是投資控股公司(資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)，主要是集中運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)性、支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司都會(huì)過(guò)渡到有一定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)或范圍的投資控股型公司；三是國(guó)家持股公司，為單純的持股公司，主要是受國(guó)資委委托，履行部分出資人職責(zé)，以處理國(guó)資委因法律政策障礙不宜直接處置的一些事情，如持有上市公司股權(quán)等。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)