新華網(wǎng)北京10月13日電 12日在京閉幕的中共十六屆七中全會討論并通過了黨的十六屆中央委員會向黨的第十七次全國代表大會的報告和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，決定將這兩份文件提請十七大審議。

“七中全會在十七大前夕召開，按照慣例，這次會議根據(jù)現(xiàn)實需要，討論和決定了一些重要事項，為十七大的順利召開做好充分準備?！敝醒朦h校資深黨建專家葉篤初表示。

今年8月召開的中共中央政治局會議，決定中共十六屆七中全會于2007年10月9日在北京召開。中共中央政治局向中共十六屆七中全會建議，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會于2007年10月15日在北京召開。

七中全會認為，中共十六大以來的5年，是不平凡的5年。分析人士預計，十七大將進一步認真總結(jié)十六大以來的工作，為進一步推動全面建設(shè)小康社會作出戰(zhàn)略部署。大會還將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，并修改黨章。

據(jù)了解，十七大報告稿和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》稿已在一定范圍征求意見。各地區(qū)、各部門、各方面和中共十六大代表、新選出的中共十七大代表對文件稿提出了意見和建議。

目前，2200多名出席中共十七大的代表正陸續(xù)從全國各地來到北京。這些代表是按照15%的差額，經(jīng)過推薦提名、組織考察、公示和選舉等嚴格程序，從中共7000多萬黨員中選舉產(chǎn)生的。

十七大代表、北京市第四中學黨委書記張云裳說：“我已做好了充分準備，將努力把基層黨員和群眾的意見反映給中央?！眮碜院幽鲜〉奈呵鄤偞硎且晃晦r(nóng)民工，他說：“我在會上想說的還是農(nóng)民工的事。還希望黨和政府再出臺一些具體政策?！?/p>

在這些代表中，來自生產(chǎn)和工作第一線的代表比例占到28.4%。受到海內(nèi)外關(guān)注的，還有包括私營企業(yè)主等在內(nèi)的來自新經(jīng)濟組織和新社會組織的“兩新”代表。

“中共十六大以來，中國共產(chǎn)黨提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等理念推動了中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，也為中共十七大的順利召開創(chuàng)造了條件?！敝袊缈圃厚R克思主義研究學者趙智奎說。

中共十六大明確提出了“全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的奮斗目標，5年來，新一屆中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨，緊緊依靠全國各族人民戰(zhàn)勝各種困難和風險，為推動這個目標的實現(xiàn)而不懈努力。

國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合司副巡視員王文波說，十六大以來，在科學發(fā)展理念指引下，中國經(jīng)濟已連續(xù)四年實現(xiàn)10%或以上增長。這種高位穩(wěn)定增長在中國改革開放以來的歷史上是第一次。中國已成為中等收入國家。

北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說，5年來，中國更加重視社會保障和公平公正。政府不斷提高養(yǎng)老金標準，為城鎮(zhèn)老年人和少兒提供基本醫(yī)療保障，為城鎮(zhèn)貧困家庭提供廉租房。同時，中國免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務教育學雜費，對種糧農(nóng)民進行直補，建立農(nóng)村低保制度和新型合作醫(yī)療制度。

十七大被認為是在“中國發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有”的形勢下召開的一次重要會議。

《人民日報》近日指出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一項長期艱苦的任務。目前，中國仍面臨一些突出矛盾和問題。經(jīng)濟增長方式仍然粗放，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的制約，越來越受到結(jié)構(gòu)不合理、社會發(fā)展滯后的制約。10月6日出版的西班牙《先鋒報》擔憂，中國“未來的消費爆炸將伴隨著能源和污染的爆炸”。

中共中央總書記胡錦濤不久前強調(diào)“必須牢記社會主義初級階段基本國情”，“清醒而又頑強地為實現(xiàn)黨的歷史使命而扎實奮斗、不懈奮斗”。

趙智奎說：“中國社會向前發(fā)展所帶來的新問題，需要用創(chuàng)新的思維去看待和解決。”此間分析家認為，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，以胡錦濤為總書記的中共中央提出毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為十七大的召開和中國未來發(fā)展進一步明確了思想路線。

十七大前，中共加強干部隊伍的執(zhí)政能力建設(shè)也備受矚目。不久前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆完成。十七大之后，新一輪大規(guī)模干部教育培訓將要展開。

五年一度的中共黨代會也吸引著世界的目光，外電注意到，中共十七大是在中國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。截至10月9日，十七大新聞中心已接受43個國家和地區(qū)的1092名境外記者報名采訪。包括上網(wǎng)、資料信息、圖片服務、廣播電視等在內(nèi)的各項服務已自8日起投入使用。

法新社報道稱，這次黨代會將修改和確定未來的中國經(jīng)濟建設(shè)藍圖?！队《葧r報》稱，中共構(gòu)建和諧社會的政策同樣受到關(guān)注。中央目前的戰(zhàn)略之一是改變政策重點和公共開支，向農(nóng)村和落后地區(qū)傾斜。

俄羅斯國家杜馬副主席庫普佐夫說，中共十七大的意義在于：大會將再次堅定地重申，中國將繼續(xù)沿著社會主義道路前進，大會將根據(jù)當前國際和國內(nèi)變化了的新情況，做出切合實際的決議和決定。

“我完全相信，中共十七大一定會成為中國歷史進程中的里程碑?！睅炱兆舴蛘f。