韓潔

財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，1998年至2006年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模年均增長(zhǎng)68.1%。

根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)實(shí)際政府采購(gòu)規(guī)模3681.6億元，比上年增長(zhǎng)25.8%，節(jié)約資金440.6億元，節(jié)約率為10.7%。

對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出，2006年我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，采購(gòu)行為進(jìn)一步規(guī)范，基本形成了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合，公開(kāi)招標(biāo)方式為主、其他采購(gòu)方式為輔的框架。

統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，在全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模3681.6億元中，地方采購(gòu)規(guī)模3211億元，中央單位采購(gòu)規(guī)模470.6億元，分別比上年增長(zhǎng)27.4%和15.4%。全年政府采購(gòu)規(guī)模占當(dāng)年財(cái)政支出的14.9%，比上年同期增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)GDP的比重為1.8%，比上年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)來(lái)看，工程類、服務(wù)類采購(gòu)的增長(zhǎng)比較迅速。2006年全國(guó)工程類采購(gòu)1763.9億元，比上年同期增長(zhǎng)33.3%，占采購(gòu)總規(guī)模的47.9%。服務(wù)類采購(gòu)達(dá)270.3億元，比上年同期增長(zhǎng)38.1%。除汽車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、統(tǒng)一購(gòu)置保險(xiǎn)、會(huì)議定點(diǎn)等已實(shí)行了協(xié)議供貨采購(gòu)形式外，許多地區(qū)將公務(wù)機(jī)票購(gòu)買、信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)和咨詢、銀行代理、法律咨詢、施工監(jiān)控、物業(yè)管理、交通車租賃、衛(wèi)生保潔、企業(yè)職工素質(zhì)培訓(xùn)、公共場(chǎng)所綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目也都納入了政府采購(gòu)。

此外，地方政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)較快：2006年采購(gòu)規(guī)模達(dá)到100億以上的省市達(dá)到10個(gè)，其采購(gòu)規(guī)模為2051.2億元，占地方采購(gòu)總規(guī)模的63.9%，采購(gòu)規(guī)模在50-100億元之間的省市有13個(gè)，比上年增加了8個(gè)。

近年來(lái)我國(guó)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式不斷強(qiáng)化。2006年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行的政府采購(gòu)規(guī)模為2489.4億元，占采購(gòu)總規(guī)模的67.6%，比上年增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)的主要原因是，各級(jí)政府對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了硬性規(guī)定，凡超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的都要報(bào)財(cái)政部門審批。

目前，集中采購(gòu)是政府采購(gòu)的主要組織形式。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年全國(guó)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)額達(dá)2187.5億元，占采購(gòu)總規(guī)模的59.4%，其中，地方集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)2083.3億元，中央單位集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)104.2億元。

值得關(guān)注的是，政府采購(gòu)政策功能也開(kāi)始發(fā)揮作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年各級(jí)政府在政府采購(gòu)活動(dòng)中，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄中規(guī)定的產(chǎn)品，取得了初步成效：2006年全國(guó)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品政府采購(gòu)金額為672.5億元，占同類產(chǎn)品采購(gòu)總金額1008.6億元的66.7%。節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品中采購(gòu)規(guī)模較大的有：計(jì)算機(jī)613.6億元，打印機(jī)46.5億元，空調(diào)機(jī)10.59億元。

統(tǒng)計(jì)反映，政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理機(jī)制也正在逐步完善，信息公告、評(píng)審專家管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)??