美國總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長保爾森29日晚抵達(dá)青海省西寧，開始為期四天對中國的訪問。中國國家主席胡錦濤將在北京會見保爾森。保爾森還將與中國國家主席特別代表、國務(wù)院副總理吳儀舉行會談。

保爾森計(jì)劃與中國方面討論貿(mào)易、匯率和其他經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)問題。保爾森在一份聲明中表示，“此行是加強(qiáng)我們戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)關(guān)系過程的一環(huán)———既要解決聯(lián)手實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長再平衡、增加其貨幣靈活性等長期問題，也要解決正在出現(xiàn)的短期問題?！?/p>

分析人士稱，保爾森訪華前夕的26日，美國參議院通過對中國匯率政策實(shí)施懲罰性措施的法案，無疑等于是給了保爾森“尚方寶劍”，要他向中國匯率施壓。

落實(shí)戰(zhàn)略對話環(huán)保領(lǐng)域

青海省是保爾森此次訪華的第一站，他將要參觀的青海湖是中國最大的咸水湖，是目前中國湖泊生態(tài)問題的典型代表。他還將參觀湖畔治沙種樹工程、走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，并與地方環(huán)保相關(guān)部門官員進(jìn)行交流，曾為海外關(guān)注的青藏鐵路項(xiàng)目可能也是保爾森考察的對象之一。

有分析認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是今年5月中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，而保爾森此次是以實(shí)際行動來落實(shí)合作。

世界銀行中國局局長杜大偉說，美國也想通過此舉表明，它不僅關(guān)心貿(mào)易逆差、人民幣匯率等問題，也愿意在環(huán)保和能源利用等方面與中國合作。

在今年5月舉行的第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中，能源和環(huán)境是兩國進(jìn)展最大的領(lǐng)域。

保爾森行前表示：“在氣候變化問題上取得進(jìn)展的唯一途徑是，讓所有大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體都參與其中，共同朝著采用清潔技術(shù)和減少排放的方向努力，中國的環(huán)境問題會同時(shí)影響當(dāng)?shù)睾腿虻臍夂蚝徒?jīng)濟(jì)。”

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說，“保爾森此次重點(diǎn)考察青海湖，是為今年11月份兩國第三輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話做準(zhǔn)備?！?/p>

訪華真實(shí)目的在匯改

26日，美國參議院金融委員會以20票贊成1票反對通過《2007年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。根據(jù)該法案，如果一個(gè)國家貨幣的匯率在被認(rèn)定為有“根本性偏差”后未進(jìn)行重估，則可對該國實(shí)施反傾銷懲罰。這一法案明顯是針對中國的。一些美國國會議員認(rèn)為布什政府就人民幣升值一事，向中國施加的壓力還不夠。

美國財(cái)政部早前發(fā)表的聲明說，“保爾森訪華期間，他將向中國領(lǐng)導(dǎo)人提出美國國會所關(guān)心的問題。”

這份法案的通過也給保爾森此次中國行帶來了壓力，同時(shí)也給了他一把向中國政府施加壓力的“尚方寶劍”。保爾森27日表示，他會積極敦促中國進(jìn)行改革，以讓人民幣升值。如果中國不加快匯改步伐，中國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)將更大。

扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差根在美國

“不管別國政府什么態(tài)度，中國政府應(yīng)保持清醒的頭腦。”左小蕾說，“誰也不知道中國匯率的合理區(qū)間在哪里，所以增強(qiáng)匯率機(jī)制的彈性度是應(yīng)該做的，但不一定要靠升值，關(guān)鍵是要看經(jīng)濟(jì)體能否適應(yīng)?！?/p>

事實(shí)上，美國就業(yè)機(jī)會喪失和貿(mào)易逆差的主要原因并不在中國。

美國著名“智庫”蘭德公司亞太政策研究中心主任威廉?奧弗霍爾特最近撰文指出，人民幣升值不會大幅減少美貿(mào)易逆差，批評中國的貨幣體系的人對于他們所盼望的東西要小心，中國的貨幣升值不會大幅減少美國的貿(mào)易逆差，而且?guī)缀跻膊粫?chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

杜大偉說，保爾森此訪是加深美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一步，不可能期望通過一兩次的訪問活動就解決長期存在的問題。只有中美經(jīng)常溝通、克服分歧，才能實(shí)現(xiàn)互利雙贏，促進(jìn)兩國和世界經(jīng)濟(jì)增長。