隨著高油價繼續(xù)拉大國內(nèi)外成品油價格的差距，關(guān)于國內(nèi)成品油價格的調(diào)整和成品油定價機(jī)制改革的討論7月份以來日益升溫。

但這仍然是一個“舊瓶裝新酒”的問題。所有的利弊再一次擺在公眾面前，但可能也是同樣的結(jié)果：在理論上討論，在不確定性中猜測，在操作上沒有突破。

除了今年年初的一次象征性小幅調(diào)價后，國內(nèi)的成品油價格已經(jīng)在從去年5月份起保持穩(wěn)定。

成品油定價機(jī)制改革不斷往后拖延的主要原因仍是政府監(jiān)管部門需要綜合考慮多方面約束因素，其中包括購買力和物價指數(shù)、批發(fā)市場放開、節(jié)能、發(fā)展可替代能源、燃油稅的征收以及國際石油價格等。

而目前的主旋律仍是保持成品油價格穩(wěn)定。

物價指數(shù)居高不下是抑制成品油價格升高的一大因素。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煉油虧損、成品油價格的調(diào)整以及成品油定價機(jī)制改革和高物價指數(shù)相比已經(jīng)不是最迫切問題。

在各種約束因素以外，國家采取措施加強災(zāi)區(qū)價格監(jiān)管調(diào)控，保持市場價格基本穩(wěn)定的政策也是一個新的硬約束。

最近一段時期，我國部分地區(qū)先后遭遇了較為嚴(yán)重的地震、干旱、洪澇等自然災(zāi)害，給群眾生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了不利影響。由于成品油是一種重要的防汛抗旱物資，保持價格穩(wěn)定，為災(zāi)區(qū)重建提供寬松的價格環(huán)境也成了管理層所需要考慮的重要因素。

所以盡管資源性產(chǎn)品價格改革需要得到推動，讓資源性產(chǎn)品價格改革還原資源真實價值，促進(jìn)資源節(jié)約，幫助解決貿(mào)易順差、流動性過剩等問題，保持生產(chǎn)資料市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到水到渠成的階段。

從目前的形勢觀察，節(jié)能減排應(yīng)該是今后可能調(diào)高成品油價格的一個重要因素。

國務(wù)院日前研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作。會議對下半年節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化重點工作做了部署。

盡管會議提到將綜合運用價格、財稅等經(jīng)濟(jì)杠桿和法律、行政手段，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在多項節(jié)能減排的措施中，用價格間接調(diào)控的手段仍然不是目前的重點。

事實上，成品油價格的調(diào)整可以從天然氣價格的改革得到啟示。

和成品油價格穩(wěn)定相類似，天然氣價格也在不斷增強的漲價壓力中保持不變。

天然氣價格在前年底的改革中已經(jīng)有了明確的公式和“一年一漲”的產(chǎn)業(yè)政策支持，但仍然可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。可以理解的是，行業(yè)政策對于整個社會而言，仍要服從于穩(wěn)定的大局。