權(quán)香蘭

二十國(guó)集團(tuán)(G20)首爾峰會(huì)11月11日下午在韓國(guó)首爾拉開了帷幕，這是首次在亞洲和發(fā)展中國(guó)家舉行的G20峰會(huì)，本次峰會(huì)將綜合前4次峰會(huì)的討論結(jié)果，以匯率、全球金融安全網(wǎng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展等主要議題為基礎(chǔ)，討論克服金融危機(jī)、組建可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序等問題。

鑒于本屆峰會(huì)在G20副財(cái)長(zhǎng)和談判代表(Sherpa)沒有就匯率問題達(dá)成一致意見的情況下召開，因此，各國(guó)首腦能否在匯率等敏感問題上找到突破口，備受各界矚目。

此前，G20成員國(guó)的副財(cái)長(zhǎng)和談判代表分別舉行會(huì)議，就《首爾宣言》草案的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)和修改，為峰會(huì)的成功舉辦做鋪墊。雖然在連續(xù)舉行四天的副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上各方就金融監(jiān)管改革、全球金融安全網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展議題、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革等問題基本達(dá)成了共識(shí)，但在匯率和為經(jīng)常項(xiàng)目設(shè)限等問題上仍存在較大的分歧。

關(guān)于匯率問題，各國(guó)將會(huì)同意慶州G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議商定的“以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率制度”和“克制競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”等立場(chǎng)，但韓國(guó)和美國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)目收支方面提出了具體目標(biāo)——將經(jīng)常項(xiàng)目順差和逆差幅度控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%左右。對(duì)此，與會(huì)各方分歧較大，產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論，協(xié)商最后陷入僵局。

G20峰會(huì)籌委會(huì)表示，各方圍繞著匯率問題之所以難以縮小分歧，是因?yàn)樵贕20主要成員國(guó)在G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上商定落實(shí)市場(chǎng)決定型匯率制度的情況下，美國(guó)啟動(dòng)第二輪量化寬松政策，遭到了多方強(qiáng)烈譴責(zé)。

其中，韓國(guó)央行就率先對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)近日釋放6000億美元的舉措提出質(zhì)疑，擔(dān)心美國(guó)的量化寬松政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的效果有限，但其所帶來的副作用可能反而會(huì)更大。因?yàn)橥ㄟ^第二輪量化寬松政策，美國(guó)取得了長(zhǎng)期利率下降、股市上漲、美元下滑等效果，但這種指標(biāo)的變化給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的影響有限。同時(shí)，美國(guó)量化寬松政策所造成的過多的流動(dòng)性可能會(huì)轉(zhuǎn)入新興經(jīng)濟(jì)體，造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫，由此，若新興經(jīng)濟(jì)體為阻止本幣過度升值而再度采取匯率保護(hù)措施，“匯率爭(zhēng)端”有可能重演。另外，美國(guó)的政策還可能導(dǎo)致黃金和原材料價(jià)格暴漲，以及影響其他國(guó)家實(shí)施退出策略從而面臨高通脹的壓力等一系列危機(jī)。

在G20成員國(guó)譴責(zé)聲中，美國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)目問題上不再表現(xiàn)得那么堅(jiān)定。但是，當(dāng)G20峰會(huì)籌委會(huì)等方面提出，在首爾G20峰會(huì)上為確定經(jīng)常收支目標(biāo)制定時(shí)限時(shí)，德國(guó)等經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó)表示了強(qiáng)烈的反對(duì)。

與會(huì)各方各持己見相持不下，甚至，有些與會(huì)人士在發(fā)言和反對(duì)對(duì)方意見時(shí)，還提高了嗓門。因此，今日發(fā)布的《首爾宣言》有可能受到影響。韓國(guó)媒體稱，此次峰會(huì)的前景不容樂觀。

G20峰會(huì)籌委會(huì)也承認(rèn)，雖然G20成員國(guó)基本同意慶州G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的協(xié)商內(nèi)容，但各國(guó)就匯率問題仍未消除分歧，因此通過此次會(huì)議徹底解決匯率糾紛的計(jì)劃也有可能落空。不過，與會(huì)各方一致認(rèn)為，只有首爾G20峰會(huì)就匯率問題達(dá)成具體的協(xié)議，才能防止全球貿(mào)易保護(hù)主義的再次抬頭。因此，預(yù)定于今日發(fā)布的《首爾宣言》會(huì)在大框架上提及防止更多匯率糾紛的大體方針。同時(shí)，宣言還可能包含美國(guó)提議的有關(guān)構(gòu)建經(jīng)常項(xiàng)目早期預(yù)報(bào)體系的內(nèi)容。然而，考慮到德國(guó)等經(jīng)常項(xiàng)目順差國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，宣言可能會(huì)提到，在構(gòu)建經(jīng)常項(xiàng)目早期預(yù)報(bào)體系時(shí)，應(yīng)兼顧各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家、區(qū)域所處環(huán)境。

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