關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外投資管理，積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略的建議

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

受金融危機(jī)的影響，國際上部分企業(yè)出現(xiàn)了資金缺乏等問題，形成了對(duì)外來資本的深度需求，為我國企業(yè)“走出去”提供了機(jī)遇。同時(shí)，改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，綜合國力不斷增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)力不斷提升，“走出去”的愿望亦越來越強(qiáng)烈。而且，無論從開拓市場空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁看，還是從突破貿(mào)易保護(hù)壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司來說，中國要做強(qiáng)做大，成為世界強(qiáng)國，遲早要進(jìn)軍海外市場，“走出去”是一種必然選擇。但是在怎么“走出去”和“走出去”以后怎么做的問題上，我國企業(yè)目前還存在一些困境：

1、央企單獨(dú)“走出去”易遭遇政治抵制

一般來說，央企具有雄厚的資金實(shí)力，但是政治性的阻力卻成為央企對(duì)外投資遇阻的一大難題。究其原因，主要是由于國外往往將央企與政府相關(guān)聯(lián)，認(rèn)為央企“走出去”代表的是政府行為，即使央企再三強(qiáng)調(diào)作為企業(yè)的獨(dú)立性及商業(yè)性，對(duì)方依然對(duì)此較為敏感，容易引起他們對(duì)本國經(jīng)濟(jì)安全與資源安全的擔(dān)心和顧慮，亦成為拒絕中國央企投資的一個(gè)重要借口。自2002年以來，中國企業(yè)對(duì)海外的投資并購至少有十多起大的交易失敗案例，包括石油、礦業(yè)、通信和汽車等多個(gè)領(lǐng)域，所涉及的中國企業(yè)大部分都是大型央企。

2、盲目抄底，導(dǎo)致海外并購風(fēng)險(xiǎn)增加

海外并購除了考慮價(jià)格因素外，還涉及到當(dāng)?shù)氐恼?、文化、法律等多方面的問題。這幾年我們“走出去”的企業(yè)很多由于不了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營管理理念和文化等方面存在差異，導(dǎo)致并購失敗屢次發(fā)生。再加上有一些企業(yè)本身國際化經(jīng)營水平還很低，人才、資金等資源匱乏，尚未具有充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場的能力與實(shí)力，卻進(jìn)行盲目抄底，使企業(yè)陷入并購的泥潭不能自拔。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008年我國企業(yè)海外并購的損失就高達(dá)2000億元人民幣左右?？梢姡绻つ砍着c并購不僅不是機(jī)遇，還會(huì)成為企業(yè)的沉重包袱，甚至陷入并購陷阱，使企業(yè)走向破產(chǎn)的不歸之路。

3、單個(gè)企業(yè)小打小鬧，影響中國的國際形象

目前，我國企業(yè)“走出去”的主體主要是央企和民營兩種。央企有雄厚的資金，但容易遭到政治抵制，民企“走出去”不容易引起國外注意，但是民企往往由于資金、實(shí)力不夠，只能小打小鬧，再加上有些企業(yè)只知道賺取利益，缺乏長期發(fā)展的觀念和維護(hù)國家形象的大局觀，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來危害，在國際上造成不良影響，亦損害了我們的國家形象，不利于中國軟實(shí)力的提升。

這些難題已成為制約我國企業(yè)“走出去”的重要障礙。為了更好地推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，提出如下建議：

一、采取積極穩(wěn)妥的“走出去”策略，注意風(fēng)險(xiǎn)防范

1、防范并購風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目抄底

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，并購是一個(gè)機(jī)遇，但是要把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)，企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)力量力而行?，F(xiàn)階段，一方面我們要防止盲目抄底，另一方面要抓住機(jī)遇去國外挖掘一流人才，購買國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。通過引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、人才為我所用，為我們中國企業(yè)的崛起奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、防范政局風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政治安全保護(hù)

企業(yè)到海外投資，一旦所在國家的政局不穩(wěn)定，將會(huì)給國內(nèi)企業(yè)帶來嚴(yán)重的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議政府要為國內(nèi)企業(yè)去海外投資提供必要的政治保護(hù)。同時(shí)，建議政府和我駐外使館亦可為我國企業(yè)提供所在國的投資政策、法律制度、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的相關(guān)信息，降低我國企業(yè)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)。

二、可采取多種形式的“走出去”方式

1、讓國外企業(yè)為我們貼牌加工

金融危機(jī)使國外一批原來具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)資金出現(xiàn)問題，而這些國家和企業(yè)擁有的技術(shù)和資源往往又是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。建議政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)利用國外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)為我國自主品牌進(jìn)行貼牌加工，進(jìn)行國際資源整合，轉(zhuǎn)變長期以來我們?yōu)橥鈬蛢r(jià)貼牌加工的歷史。這樣既能降低投資風(fēng)險(xiǎn)，又能解決國內(nèi)的技術(shù)和資源不足問題，還能解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)問題和資源出路問題，達(dá)到雙贏的效果。

2、在歐美等自由貿(mào)易區(qū)國家投資建廠，把部分技術(shù)成熟的產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)國家，規(guī)避各種國際貿(mào)易壁壘

目前，國內(nèi)已有很多企業(yè)與歐美等一些自由貿(mào)易區(qū)有貿(mào)易往來活動(dòng)，建議政府可以將這些企業(yè)組織起來，到自由貿(mào)易區(qū)國家中投資建廠，建立產(chǎn)業(yè)園，將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品直接賣到其他國家。這樣既能繞開貿(mào)易壁壘，亦有利于充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，擴(kuò)大海外市場。同時(shí)，我們亦要把眼光轉(zhuǎn)向非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體，深化雙方在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和礦產(chǎn)品開發(fā)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)全方位多層次的“走出去”格局。

三、鼓勵(lì)央企和民企合作“走出去”，降低海外并購風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏

企業(yè)“走出去”必須堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)與互利共贏基礎(chǔ)上才能取得真正的成功，單方面受益的事情不可能持續(xù)。因此，建議國家要鼓勵(lì)央企和有實(shí)力的民企合作，實(shí)現(xiàn)央企和民企合作走出去，可以通過央企控股或參股民企，或者央企聯(lián)合民企另外成立新的股份公司的形式來弱化對(duì)方的政治敏感性，從而達(dá)到并購的目的。

四、鼓勵(lì)民間資本參與國內(nèi)緊缺資源和產(chǎn)品進(jìn)口，放開投資主體

在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，各國對(duì)本國市場和貿(mào)易保護(hù)的力度越來越大，我們面臨的貿(mào)易摩擦亦越來越多。而且，由于一般央企出面投資易導(dǎo)致國際資源價(jià)格抬升，而民營企業(yè)參與則不容易引起注意，亦能“螞蟻啃骨頭”式使資源積少成多。因此，建議國家要鼓勵(lì)進(jìn)口，尤其是緊缺資源和產(chǎn)品的進(jìn)口，并要放開進(jìn)口，鼓勵(lì)民間資本參與,集全國之力，整合全球的資源、能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

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