鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012年12月16日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“第一屆鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京開(kāi)幕。本屆峰會(huì)主題為“改革新動(dòng)力”。央行副行長(zhǎng)易綱等一行三會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數(shù)十位政商學(xué)界精英共同探討新十年改革。民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，邱曉華在圓桌論壇“財(cái)稅改革破冰收入分配”上表示，減稅減費(fèi)相適應(yīng)的或者是相協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是拆廟減和尚，就是拆除那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中不需要的政府機(jī)構(gòu)，拆除那些形形色色的履行政府的機(jī)構(gòu)，拆除這些廟宇，減少和尚，讓更多的人離開(kāi)政府，轉(zhuǎn)到市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，而不是做替代市場(chǎng)的工作。

以下為邱曉華發(fā)言實(shí)錄：

邱曉華：謝謝主持人，謝謝大家，減稅減費(fèi)也是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難的階段，把減輕企業(yè)、減輕老百姓的負(fù)擔(dān)作為一個(gè)重要的方向，幫助企業(yè)渡過(guò)困難，幫助老百姓增強(qiáng)抵御市場(chǎng)能力，幫助我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的這樣一個(gè)任務(wù)的完成，大家知道從大的宏觀環(huán)境來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)告別了低成本發(fā)展的這樣一個(gè)以低勞動(dòng)成本，低資源成本，低環(huán)境成本為特征的這樣一個(gè)低成本發(fā)展的階段，已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)成本逐步上升的新的歷史階段，與之相適應(yīng)的就是低成本階段。所以構(gòu)筑的企業(yè)效率，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在逐步的衰減，如何培育新的競(jìng)爭(zhēng)力，如何提升新的效率，是我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)新階段經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

第二，我們國(guó)家眼下處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，那么面對(duì)著各種各樣的外在和內(nèi)在的矛盾，那么也需要進(jìn)一步的解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的物價(jià)上漲等等的這樣一些通貨膨脹的現(xiàn)象，那么通貨膨脹傳統(tǒng)意義上，都把它歸結(jié)為就是貨幣過(guò)多，造成物價(jià)的上漲，但是我覺(jué)得在現(xiàn)階段中國(guó)的通貨膨脹，在更大程度上，是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，在這樣一個(gè)新的通脹形式下面，我們還是因循舊的思路，緊縮貨幣需求這樣一種調(diào)控辦法，也許能夠?qū)ξ飪r(jià)，對(duì)通脹起到一定的抑制作用，同時(shí)會(huì)種下新的通脹的種子，對(duì)未來(lái)的通脹是會(huì)產(chǎn)生不利的影響。所以更應(yīng)當(dāng)做的就是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)提高科技水平，以此來(lái)抵御成本上升的這樣一種壓力，我想從這兩個(gè)角度來(lái)看的話(huà)，就是減稅減費(fèi)，應(yīng)該說(shuō)是大勢(shì)所趨。

從另外的角度來(lái)看，剛才主持人講的，這些年我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，而另一方面，財(cái)政收入也保持了更高幅度的增長(zhǎng)，我們也有條件，有能力，來(lái)幫助企業(yè)，幫助個(gè)人，減輕負(fù)擔(dān)，所以，即有需要，又有人力，又有可能，我們?yōu)槭裁床话阉龊媚?，把這篇文章做好，對(duì)國(guó)家，對(duì)企業(yè)，對(duì)家庭，也都是有力的一件事情，這是我想簡(jiǎn)單說(shuō)的第一方面。

但是減稅減費(fèi)，如果我們只是停留在這個(gè)環(huán)節(jié)，我覺(jué)得還不夠，因?yàn)榇蠹抑乐袊?guó)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的突出矛盾，還是行政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過(guò)多過(guò)強(qiáng)，政府掌握的資源過(guò)多過(guò)強(qiáng)，強(qiáng)勢(shì)的政府，全能型的政府還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌到位，這也是影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突出的問(wèn)題，因此，如何轉(zhuǎn)變政府職能，客觀的也擺在了我們發(fā)展和改革的面前，一定意義上可以這么說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，首先是政府的轉(zhuǎn)型，政府不從無(wú)限的政府轉(zhuǎn)到有限政府，不從建設(shè)型的政府轉(zhuǎn)到服務(wù)型政府，不從與企業(yè)、與市場(chǎng)爭(zhēng)利的政府轉(zhuǎn)型，政府為市場(chǎng)提供環(huán)境，提供服務(wù)的這樣一個(gè)新的政府上面來(lái)，我想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型也是不容易的，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)加快政府行政機(jī)構(gòu)的改革，應(yīng)當(dāng)把各種代表政府的機(jī)構(gòu)，政府代表的人員，適當(dāng)?shù)氖湛s，用通俗的話(huà)說(shuō)，與減稅減費(fèi)相適應(yīng)的或者是相協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是拆廟減和尚，就是拆除那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中不需要的政府機(jī)構(gòu)，拆除那些形形色色的履行政府的機(jī)構(gòu)，拆除這些廟宇，減少和尚，讓更多的人離開(kāi)政府，轉(zhuǎn)到市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，而不是做替代市場(chǎng)的工作，這個(gè)意義上我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是減人，就是要減吃行政飯的人，我想這是我們國(guó)家不可回避的一個(gè)重要任務(wù)，