作為政協提案的“高產委員”，北京銀行(601169.SH)董事長閆冰竹自2008年擔任全國政協委員以來，共向大會提交了45項政協提案。

閆冰竹作為來自中小金融機構的代表，每年都會提交關于中小企業(yè)發(fā)展的提案，五年時間，針對中小企業(yè)的提案達11個，內容涉及規(guī)范融資擔保行業(yè)發(fā)展、完善科技金融體系、加強中小企業(yè)公共服務平臺建設等方面，一些提案得到了相關部門重視并立案落實。

今年的“兩會”，閆冰竹向政協提案組遞交了十項提案，除了涵蓋農村金融、文化產業(yè)、公租房融資、人民幣國際化、食品安全以及資源稅等社會關注熱點，更是聚焦于其長期關注的中小企業(yè)和中小銀行(“兩小”)的發(fā)展問題。

加強中小企業(yè)公共服務平臺建設

針對我國中小企業(yè)公共服務平臺建設運營中存在的問題，比如平臺建設資金不足、人才缺乏、科技資源整合力度不夠、行業(yè)規(guī)范與監(jiān)督評價機制不健全等，閆冰竹提出四點建議：一是拓寬資金渠道，加大財政資金扶持力度，發(fā)揮政府投入的引導作用，調動民間資本的投資積極性，廣泛吸引民間資本、金融、外資和風險投資機構的參與，使民間資本的“活水”能源源不斷地注入中小企業(yè)公共服務平臺建設。

二是加強人才隊伍建設，開展對現有機構人員的業(yè)務指導、專業(yè)培訓、業(yè)績考評，不斷提高平臺機構現有從業(yè)人員的綜合水平、業(yè)務素質和服務能力，同時引導建立平臺機構的專家人才庫，為平臺機構提供智力支持。

三是健全科技資源整合系統(tǒng)，重點鼓勵企業(yè)、高校將閑置的加工設備、實驗儀器等納入公共服務平臺設備共用系統(tǒng)有償使用，促進各類大型儀器設備資源的開放共享，減少重復購買，實現設備資源高效配置，同時健全平臺的科技文獻與數據共享系統(tǒng)，建立高效、便捷、開放的數據與文獻共享服務體系。

四是完善服務監(jiān)督評價機制，推動平臺服務的規(guī)范化管理，建立健全財政扶持資金效果的監(jiān)督評價指標體系，提高財政扶持資金的使用效益。

發(fā)展信用保證保險

助力小微企業(yè)融資

對于備受關注的小微企業(yè)融資難，閆冰竹則認為，應引入信用保證保險。

閆冰竹建議，要加快社會信用體系建設，盡快形成相關的法律文件，為社會信用體系建設提供法律支撐。同時，人民銀行為開辦小微企業(yè)貸款信用保證保險的保險公司開放相關的征信系統(tǒng)查詢權限，資源共享，為信用保證保險的健康發(fā)展提供信息支持。

加大規(guī)范引導力度，建議保監(jiān)會制定促進小微企業(yè)貸款信用保證保險業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展的措施，鼓勵、引導保險企業(yè)在控制風險的前提下大力發(fā)展信用保證保險業(yè)務。

他還呼吁建立小微企業(yè)信用保險基金，專門為小微企業(yè)貸款提供信用保證保險保費補貼和分擔貸款損失償還費用。將小微企業(yè)信用保證保險作為準政策性保險，像出口信用保險一樣能有國家政策支持，以增加信用保證保險的業(yè)務量。