新華網(wǎng)北京3月12日電　中國人民銀行副行長劉士余12日在十一屆全國人大五次會議新聞中心記者會上回答記者提問時表示，今年將全面落實差別化的住房信貸政策，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，對符合條件的借款人購買首套普通商品住宅要給予貸款。

對于貸款的利率問題，劉士余表示，央行此前在關(guān)于個人首套房貸利率上有一個下限，央行鼓勵各家金融機構(gòu)在央行的基準利率和首套普通商品住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務(wù)狀況權(quán)衡來自主定價。

他強調(diào)，要切實防范風險，嚴格落實差別化的住房信貸政策，商業(yè)銀行不能參與目前市場上出現(xiàn)的少數(shù)開發(fā)商搞的一成首付等行為。

他表示，信貸資金要支持普通商品住宅的建設(shè)或開發(fā)，特別是對資質(zhì)良好、市場有信譽的開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通商品住宅要給予大力支持。同時還要要積極地按照市場化、財務(wù)可持續(xù)的原則，支持政府主導(dǎo)的公租房為主體的保障房建設(shè)。

劉士余說，去年房地產(chǎn)的貸款增速比整個銀行貸款的增速大概低三個百分點左右，其中個人住房貸款的增速已經(jīng)持續(xù)二十個月在下降，普通商品房開發(fā)貸款的增速相對于其他貸款也在下降。

對此，劉士余認為，“這既是房地產(chǎn)調(diào)控走向的一個好的表現(xiàn)，同時我們也要研究下一步可能會產(chǎn)生的影響。”

他還表示，要推動房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新，鼓勵完全符合市場化的原則創(chuàng)新，包括銀行住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化、信托房地產(chǎn)、信托投資基金等。