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一季度GDP首次采用“聯(lián)網(wǎng)直報”三項基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 不再層層上報 減少人為干預(yù)

今天公布的一季度GDP數(shù)據(jù)首次采用了“聯(lián)網(wǎng)直報”的三項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè))。

2月18日，全國統(tǒng)計“聯(lián)網(wǎng)直報”系統(tǒng)正式開網(wǎng)，全國70萬家規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)等“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，依據(jù)國家統(tǒng)一布置的電子企業(yè)一套表，通過互聯(lián)網(wǎng)向國家數(shù)據(jù)中心或國家認(rèn)定的省級分節(jié)點直接填報數(shù)據(jù)。

“這些企業(yè)的數(shù)據(jù)將直接‘裸奔’到國家統(tǒng)計局。”國家統(tǒng)計局副局長李強告訴法晚記者，國家統(tǒng)計局通過推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報等統(tǒng)計四大工程，從全國70萬家企業(yè)直接獲取第一手原始數(shù)據(jù)。

在這一過程中，堅決防止個別地方干預(yù)企業(yè)獨立真實上報數(shù)據(jù)。

據(jù)了解，四大工程系統(tǒng)在技術(shù)方面進(jìn)行了創(chuàng)新，防止源頭數(shù)據(jù)的失真。

此前

數(shù)據(jù)“打架” 地方GDP之和高于全國

前兩年，對于國家統(tǒng)計局公布的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)公眾有時會產(chǎn)生質(zhì)疑，如工資“被增長”，樓市瘋狂的2009年房價只“漲1.5%”，各地方的GDP之和遠(yuǎn)高于全國GDP總量……

國家統(tǒng)計局副局長李強表示，導(dǎo)致這些統(tǒng)計數(shù)字不準(zhǔn)確的因素有很多，比如：不同部門、不同地區(qū)的統(tǒng)計名錄庫并不統(tǒng)一，有的重復(fù)，有的遺漏，甚至個別地方為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)更“好看”而編造了一些虛假企業(yè)。

還有，長期以來，國家統(tǒng)計局各個專業(yè)司是相對獨立地采集原始數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計報表沒有整合。同時，地方各級政府也紛紛向企業(yè)布置統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

于是，企業(yè)需要填報的各種統(tǒng)計調(diào)查報表，在很大程度上存在項目交叉、內(nèi)容重復(fù)、指標(biāo)分散、方法不規(guī)范的現(xiàn)象。再有，基層企業(yè)往往是怎么對自己有利怎么填寫。在數(shù)據(jù)上報的過程中也易受到人為干擾。

目前各地GDP匯總之和高出全國核算數(shù)約10%，李強解釋說，主要是因為分級核算中一些重復(fù)計算的技術(shù)問題以及原始數(shù)據(jù)存在差異的結(jié)果。實現(xiàn)企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報后，問題可以得到一定程度的解決。

國家統(tǒng)計局四大工程防數(shù)據(jù)失真

1.統(tǒng)計系統(tǒng)建統(tǒng)一完備的“基本單位名錄庫”：給所有調(diào)查對象建立一個大戶口。

2.給每個企業(yè)提供一套電子報表：整合了企業(yè)需要填報的所有傳統(tǒng)紙質(zhì)報表的內(nèi)容，并統(tǒng)一不同專業(yè)報表中相同指標(biāo)的涵義、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計編碼。

3.搭建功能強大的“統(tǒng)計業(yè)務(wù)操作平臺”：所有統(tǒng)計系統(tǒng)的專業(yè)人員，處理任何統(tǒng)計業(yè)務(wù)，都將在這個平臺上進(jìn)行，任何人、任何環(huán)節(jié)對于數(shù)據(jù)的修改都將留有痕跡，方便追溯。

4.推行安全高效的“聯(lián)網(wǎng)直報”

如今

推行“聯(lián)網(wǎng)直報” 數(shù)據(jù)“裸奔”統(tǒng)計局

李強介紹，在體制不變、資源有限的條件下，如何推行統(tǒng)計改革？國家統(tǒng)計局推出了四大工程，對防止源頭數(shù)據(jù)失真進(jìn)行了技術(shù)的創(chuàng)新。工程之一就是推行安全高效的“聯(lián)網(wǎng)直報”。

企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，登錄統(tǒng)一的操作平臺，將電子報表直接上報國家統(tǒng)計局或國家認(rèn)定的數(shù)據(jù)分中心；由調(diào)查員直接調(diào)查的項目，例如生產(chǎn)CPI的物價數(shù)據(jù)，也都將使用手持電子終端現(xiàn)場采數(shù)，并通過網(wǎng)絡(luò)實時向國家統(tǒng)計局報送。

推行四大工程后，就實現(xiàn)了統(tǒng)計流程的再造。說得更形象些，就是每個被調(diào)查企業(yè)都直接在計算機上填報數(shù)據(jù)，然后一點鼠標(biāo)“發(fā)送”，數(shù)據(jù)就傳到了國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)中心，國家統(tǒng)計局以及省、市、縣等各級統(tǒng)計機構(gòu)按照授權(quán)，在統(tǒng)一的平臺上加工、匯總、共享這些數(shù)據(jù)。

“我們無力改變統(tǒng)計體制，但我們可以通過技術(shù)創(chuàng)新來打破五級(此前我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)是鄉(xiāng)、縣、市、省上報至中央的五級體制)統(tǒng)計層級的局限，大大提高國家統(tǒng)計局直接掌握基層原始數(shù)據(jù)的能力?！崩顝娬f。

“不少基層同志說，這下子咱們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)‘裸奔’了！”李強說。

實現(xiàn)“兩點一線” 減少了人為干預(yù)

實施四大工程有兩個立竿見影的效果：一是企業(yè)或中間誰改變數(shù)據(jù)，電子系統(tǒng)會留下痕跡，對弄虛作假是個銳利的武器；二是業(yè)務(wù)操作平臺可以自動剔除重復(fù)計算，像縣、市、省的GDP重復(fù)計算都會被剔除，所以也是提高統(tǒng)計效率和質(zhì)量的利器。

據(jù)悉，使用聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計員有唯一的賬號密碼，對數(shù)據(jù)的任何修改都會留下痕跡，以方便統(tǒng)計部門核查。

所以，所有“三上企業(yè)”通過聯(lián)網(wǎng)直報，實現(xiàn)了從企業(yè)到國家統(tǒng)計局“兩點一線”，不再層層上報，減少了人為干預(yù)。

“如果一個地方、一個企業(yè)在起始階段上報的第一筆數(shù)據(jù)有問題，那此后的數(shù)據(jù)都會與之‘銜接’，帶來一連串的問題。對干預(yù)企業(yè)獨立真實上報數(shù)據(jù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量?！崩顝姀娬{(diào)。