文／黃亦筠

韓國(guó)國(guó)家級(jí)政經(jīng)智庫(kù)，韓國(guó)開發(fā)研究院(KDI)的定位像美國(guó)布魯金斯研究院。韓國(guó)歷任重要財(cái)經(jīng)官員，多從這里誕生。韓國(guó)多任總統(tǒng)的重要財(cái)經(jīng)政策，都少不了KDI的影子。每季固定發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，更左右韓國(guó)政治、企業(yè)氛圍。

KDI舵手，六十一歲的院長(zhǎng)玄旿錫，有著官員的威嚴(yán)，但開始談話后，卻流露經(jīng)濟(jì)學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)和他這輩戰(zhàn)后出生的人，對(duì)國(guó)家的殷殷期盼。簡(jiǎn)樸整潔的辦公室，書柜上正放著和韓國(guó)總統(tǒng)李明博的合照。他多次針對(duì)全球景氣，對(duì)韓國(guó)示警。呼吁沖刺出口成長(zhǎng)的韓國(guó)政府，在歐美市場(chǎng)疲弱之際，必須發(fā)展平衡內(nèi)需與貿(mào)易出口的政策。

玄旿錫曾任韓國(guó)KAIST商學(xué)院教授、世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家，及韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)(KITA)貿(mào)易研究中心主任。九七年亞洲金融風(fēng)暴前后，他正好在政府財(cái)經(jīng)部會(huì)擔(dān)任局長(zhǎng)級(jí)職務(wù)，參與政府的變革。

“因?yàn)榫牌吣甑慕鹑陲L(fēng)暴，韓國(guó)才能有破釜沉舟的改革，也才能在○八年全球金融風(fēng)暴中，快速?gòu)?fù)蘇，”玄旿錫說(shuō)。以下為玄旿錫接受《天下》獨(dú)家專訪摘要：

最近，全球經(jīng)濟(jì)存在著許多不確定性。二○一一年一月開始，從IMF到韓國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)已開始快速?gòu)?fù)蘇。但隨著時(shí)間過(guò)去，從阿拉伯之春、歐洲債務(wù)連環(huán)爆、美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退等陸續(xù)發(fā)生，影響全球經(jīng)濟(jì)。

從我的角度來(lái)看，這些外部經(jīng)濟(jì)的不確定，還會(huì)持續(xù)下去，復(fù)蘇可能會(huì)在明年下半年才會(huì)開始發(fā)生。從現(xiàn)在到明年上半年，都將是經(jīng)濟(jì)緊縮的狀況。

【全球衰退 韓國(guó)也受影響】

韓國(guó)對(duì)于外貿(mào)的依賴度非常高，外銷占GDP的比重超過(guò)五成；韓國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外國(guó)人又很開放。因此全球經(jīng)濟(jì)衰退，的確帶給韓國(guó)沖擊，變得敏感又脆弱。

韓國(guó)政府二○一二年需要發(fā)展一套措施，是能夠平衡內(nèi)需和國(guó)際市場(chǎng)的措施。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，促進(jìn)內(nèi)需成長(zhǎng)的最佳策略，是從服務(wù)部門著手。然而韓國(guó)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)國(guó)家相比，實(shí)力上較落后。服務(wù)業(yè)不只有餐飲，零售通路服務(wù)，還包括設(shè)計(jì)、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)業(yè)及醫(yī)療服務(wù)業(yè)。這些部門需要增加生產(chǎn)力，并善用科技，應(yīng)用到服務(wù)業(yè)。

【擴(kuò)張對(duì)外貿(mào)易網(wǎng)】

對(duì)外，也要擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。這是韓國(guó)政府重視簽定FTA的原因。韓國(guó)已完成了三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)：美國(guó)、歐盟、東協(xié)內(nèi)重要國(guó)家的簽署，目前正和加拿大、南美協(xié)商。

這是政府打出來(lái)的通道，以協(xié)助韓國(guó)企業(yè)走向全球市場(chǎng)。透過(guò)FTA，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的改革，提升生產(chǎn)力，讓產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)；也可以藉此引進(jìn)外資投資韓國(guó)。

但我們常忽略，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，不僅對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有利，最大的得利者其實(shí)是消費(fèi)者。因?yàn)槭袌?chǎng)開放后，面臨競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格降低，消費(fèi)者就可以從中獲益。這是FTA帶給韓國(guó)的貢獻(xiàn)。