全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈在亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十二屆年會(huì)上表示，利率市場(chǎng)化的第一步不是放開存款利率的上限，而是放寬金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，今年可以加大貸款利率下浮的幅度。

吳曉靈表示認(rèn)同利率市場(chǎng)化的改革方向，但改進(jìn)信貸服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，利率市場(chǎng)化的順序和重點(diǎn)可以進(jìn)一步討論。

目前，央行仍調(diào)控存款利率上限和貸款利率下限，從而控制存貸款利差。吳曉靈認(rèn)為，利率市場(chǎng)化的第一步不是放開存款利率的上限，因?yàn)橹行〗鹑跈C(jī)構(gòu)需要在一定利差的保護(hù)下生存。“在所有金融機(jī)構(gòu)中，利差最高的是農(nóng)信社和小型銀行，其實(shí)這類機(jī)構(gòu)的盈利水平不高。我們?nèi)绻氪蚱菩刨J市場(chǎng)上的壟斷局面，就需要更多地培養(yǎng)中小金融機(jī)構(gòu)，而中小金融機(jī)構(gòu)恰恰需要一定的利差保護(hù)?！?/p>

她表示，當(dāng)前解決融資難問題最主要的任務(wù)應(yīng)該是放寬信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。她建議，放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的資格限制、放開小額貸款公司股東資格限制、鼓勵(lì)中資機(jī)構(gòu)投資融資租賃公司、允許租賃公司吸收大額定期存款和發(fā)債。

她還認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)往往是擴(kuò)張的沖動(dòng)更強(qiáng)，因而控制存款利率的下限往往比控制上限能更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，今年可以加大貸款利率下浮的幅度。