鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊2月4日-6日，亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十二屆年會(huì)在黑龍江亞布力召開(kāi)。本屆年會(huì)的主題是“市場(chǎng)的力量--紀(jì)念鄧小平‘南巡’二十年”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)作為合作媒體，全程圖文直播本屆論壇。

中國(guó)奇跡的秘密是什么？不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家將中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展歸結(jié)于地方政府競(jìng)爭(zhēng)，即為增加財(cái)政收入、提高GDP政績(jī)、大力招商、引資和扶持民營(yíng)企業(yè)的過(guò)程。建立開(kāi)發(fā)區(qū)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心舉措。中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，開(kāi)發(fā)區(qū)不是什么新鮮事，但是在中國(guó)是很艱難的歷程，本身是個(gè)制度創(chuàng)新。

以下是文字實(shí)錄：

曹遠(yuǎn)征：他們幾位都發(fā)言很好，我想說(shuō)這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)第一不是什么秘密，在亞洲早有。但是在中國(guó)辦開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)艱難的歷程。所謂發(fā)展中國(guó)家就是窮，沒(méi)有資本，沒(méi)有資本就沒(méi)法辦理工業(yè)。而物質(zhì)資本很多設(shè)備都需要到國(guó)外購(gòu)買，幾個(gè)典型特征就是資本非常有缺口。在亞洲初期發(fā)展中都遇到這個(gè)問(wèn)題形成了開(kāi)發(fā)區(qū)模式，辦的最成功的是新加坡的，1962年開(kāi)始辦的。后來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)模式在亞洲遍地開(kāi)花。

但是你想想三十多年前中國(guó)剛剛的時(shí)候，沒(méi)有人知道這個(gè)事，又是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)，完全是個(gè)實(shí)驗(yàn)，這需要很大的勇氣。實(shí)驗(yàn)以后馬上遇到很大的問(wèn)題，因?yàn)槟阋凑找惶啄Ｊ健⒅贫?，這套模式、制度是受到很大的挑戰(zhàn)，大概第一個(gè)爭(zhēng)論是這樣的。那時(shí)候蛇口工業(yè)區(qū)已經(jīng)弄成深圳特區(qū)了，很多人說(shuō)了深圳特區(qū)出了一面五星紅旗。就在小平第一次南巡，那時(shí)候他就視察了很多地方，到了珠海，說(shuō)是對(duì)的。然后回到北京，讓把這種經(jīng)濟(jì)特別模式開(kāi)放，從大連到北海14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。從那以后，又有了沿海開(kāi)發(fā)、沿邊開(kāi)發(fā)，于是開(kāi)發(fā)區(qū)模式在全國(guó)開(kāi)始成為一種新的模式。

在這個(gè)過(guò)程中間，除了我們說(shuō)在大層面上有沖突之外，小的觀念也有沖突。當(dāng)時(shí)有一句口號(hào)，時(shí)間就是金錢，效率就是生命。但是這句口號(hào)是被人家提出挑戰(zhàn)，告訴為什么一定要用金錢來(lái)衡量呢，金錢把道德觀給腐敗了。不僅僅大的層面上有沖突，而且在小的安排上，甚至在觀念上都是有沖突的。這個(gè)沖突有什么直接后果呢？1989年的風(fēng)波跟這些事都有關(guān)系。第二次南巡講話就是普通開(kāi)發(fā)區(qū)，然后進(jìn)入大膽的實(shí)驗(yàn)，然后是上海交易所，這是一個(gè)新的特點(diǎn)。

后來(lái)到了90年代，由于沿江、沿邊都開(kāi)發(fā)了，開(kāi)發(fā)區(qū)由過(guò)去的出口加工區(qū)變成了開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)有各種各樣的名字，還有高新技術(shù)區(qū)，有出口加工區(qū)、保稅區(qū)，統(tǒng)稱為開(kāi)發(fā)區(qū)，其實(shí)跟城市化聯(lián)結(jié)在一起了，是城市的新城區(qū)建設(shè)，通過(guò)建新城來(lái)改造舊城。進(jìn)入本世紀(jì)以后，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在的概念更大了，如果按照現(xiàn)在這個(gè)“十二五”規(guī)劃來(lái)講，并不是主體功能區(qū)，全國(guó)現(xiàn)在有很多功能區(qū)。除了看到原有以特區(qū)為代表的比如為珠三角、長(zhǎng)三角，現(xiàn)在內(nèi)地中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、河北沿海開(kāi)發(fā)區(qū)，云南是橋頭堡，海南是國(guó)際旅游島、皖江開(kāi)發(fā)帶，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。

現(xiàn)在紀(jì)念小平同志講話二十周年。其實(shí)在開(kāi)發(fā)區(qū)中間，他是親自有指示的，1985年說(shuō)我們辦特區(qū)是對(duì)的。再就是1985年在天津說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望。天津以前的開(kāi)發(fā)區(qū)不是叫開(kāi)發(fā)區(qū)，講開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望，之后才有各種各樣的開(kāi)發(fā)區(qū)。過(guò)去我們辦的特區(qū)都是做政策實(shí)驗(yàn)，基本是出口加工區(qū)。想通過(guò)引進(jìn)外資出口導(dǎo)向進(jìn)行出口加工。

說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)還是我說(shuō)的那句話，不是什么新鮮事，但是在中國(guó)是很艱難的歷程，本身是個(gè)制度創(chuàng)新。一定你有開(kāi)發(fā)區(qū)，得有所有的開(kāi)發(fā)區(qū)的制度意見(jiàn)。