圖為春華資本董事長(zhǎng)胡祖六

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “我認(rèn)為戶口制，我只能想象人類只有奴隸制可以相比?！?月7日下午，春華資本董事長(zhǎng)胡祖六在“博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)”的“城市化的質(zhì)量分論壇”上認(rèn)為，戶籍制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的遺留，在今天非常不合理，既不效率也不公平。

以下為其講話摘要：

提問：胡博士，我看到你在博鰲各個(gè)場(chǎng)合呼喚自由的聲音，戶籍制度對(duì)中國(guó)人口流動(dòng)、城市化進(jìn)程是不是多多少少有一種束縛的作用？你怎么看這個(gè)問題？

胡祖六：戶籍制度是中國(guó)特有的安排，我們從建國(guó)以后引進(jìn)戶籍制度，那時(shí)候是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，整個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)、糧食的供應(yīng)，到住房、日用消費(fèi)品的供應(yīng)非常短缺，是一個(gè)短缺社會(huì)，所以政府引入戶口制便于統(tǒng)一的安排，你在國(guó)營(yíng)企業(yè)或者在城里居住的人每月定量得到足夠的糧食供應(yīng)等等。這種制度應(yīng)該說美國(guó)也是暫時(shí)、短暫的統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槎倘敝缓眠@么安排，就這么延續(xù)下來。

我認(rèn)為這種制度是非常、非常不合理。怎么說？低效率，把社會(huì)大部分人口人為限制在某些地方，比如農(nóng)村，很多富余勞動(dòng)力的潛力不能發(fā)揮。90年代整個(gè)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)占中國(guó)GDP的比重不到15%，但有70%的勞動(dòng)力人口在農(nóng)業(yè)。政府非常關(guān)心農(nóng)民，三農(nóng)問題每一屆政府都提，但農(nóng)民的生活永遠(yuǎn)不能改善，因?yàn)?0%的人口要分享15%的附加值，農(nóng)村絕對(duì)貧困永遠(yuǎn)不可能解決。今天我們講城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在提出城鎮(zhèn)化作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)收入“雙倍增”，到2020年變成一個(gè)發(fā)達(dá)社會(huì)的目標(biāo)，我覺得城鎮(zhèn)化是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，是很大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。但我們前面講到城鎮(zhèn)化不單純是一種人口橫向的流動(dòng)，從農(nóng)村到城市，從一個(gè)地方到另外一個(gè)地方，而且是垂直流動(dòng)，什么意思？你有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的收入，更好的社會(huì)服務(wù)，張市長(zhǎng)談到醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、教育等等。

我們的戶口制度的延續(xù)，盡管人身可以進(jìn)行進(jìn)行衡量流動(dòng)，你還是二等公民，不能真正享有子女就學(xué)，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋，像北京沒有戶口不能買房子，只能住棚戶、住貧民窟。這種制度既不效率也不公平，我們講社會(huì)正義，中國(guó)還是越來越有社會(huì)正義的社會(huì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們關(guān)心社會(huì)正義，所以我認(rèn)為戶口制，我只能想象人類只有奴隸制可以相比。