再比如1.6升汽車排量以下購置稅減半的問題。這個(gè)政策的確把潛在的購車需求提前釋放了，使已經(jīng)走下坡路的汽車工業(yè)扭虧為盈，而汽車工業(yè)在2008年7、8月時(shí)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。

我記得2008年12月初的時(shí)候，總理給我打電話，說美國政府拿出幾百億美金扶植三大汽車，德國政府獎(jiǎng)勵(lì)購買汽車，一輛車補(bǔ)貼5000馬克，我們有什么辦法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)呢？一個(gè)股市，一個(gè)房市，一個(gè)車市，趕緊商量，發(fā)改委和財(cái)政部拿出方案來。

經(jīng)過各方醞釀以后，提出來1.6升排量以下購置稅減半。決定這個(gè)政策的時(shí)候，財(cái)政部已經(jīng)捉襟見肘。我記得和謝旭人(編輯注：時(shí)任中國財(cái)政部部長)商量，他說，毅中你別再出主意了，我兜里沒錢了。

我記得后來還是下決心出臺(tái)了這個(gè)政策。出臺(tái)在2009年春節(jié)前，趕上購車的高峰。出臺(tái)以后到2月份形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)，汽車工業(yè)扭虧為盈，以至于創(chuàng)造了2009年這一年世界汽車工業(yè)蕭條而我們的汽車產(chǎn)量一年增長7%的奇跡。

我舉的這些例子最后形成的是總理政府工作報(bào)告中所講的一攬子計(jì)劃。什么一攬子計(jì)劃呢？

一是投資拉動(dòng)。投資拉動(dòng)中，基礎(chǔ)設(shè)施是一部分，主要還是在民生工程、公益性工程、農(nóng)田水利，再加上基礎(chǔ)設(shè)施，高速鐵路、高速公路、飛機(jī)場(chǎng)等等。

二是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。調(diào)整振興規(guī)劃，是因?yàn)?a target="_blank">金融危機(jī)對(duì)中國的影響主要體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是工業(yè)，工業(yè)主要是這九個(gè)工業(yè)行業(yè)加上流通，當(dāng)時(shí)想搞房地產(chǎn)，搞不出來，所以，它是有針對(duì)性的對(duì)癥下藥。

三是16項(xiàng)科技重大專項(xiàng)。項(xiàng)目現(xiàn)在還在攻關(guān)，追加投資；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，一年拿200億中央財(cái)政貼息，兩年拿400億，帶動(dòng)10700億技術(shù)改造投入。

四是健全社保。社保方面的改革是老百姓解除后顧之憂，愿意把錢拿出來去拉動(dòng)消費(fèi)，它是一攬子計(jì)劃中的一部分。

當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常不好。從工業(yè)來看，2008年6月份，當(dāng)月工業(yè)增加值增幅16%，接著像過山車似的急劇下滑，16%、14%、13%、10%、8%、7%、6%、最低到了2009年1、2月份，工業(yè)增加值增幅僅為2.8%。

當(dāng)時(shí)總理擔(dān)心經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，真出現(xiàn)負(fù)增長，影響就會(huì)很大。經(jīng)過中央的審時(shí)度勢(shì)，充分調(diào)查研究，全國人民上下團(tuán)結(jié)一致，各地方、各行業(yè)努力之后，必須承認(rèn)中國是率先走經(jīng)濟(jì)低谷的國家。

中國的整體經(jīng)濟(jì)在2009年開人代會(huì)的時(shí)候開始有所好轉(zhuǎn)，盡管當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)還很扭曲，解釋不了。經(jīng)過2009年二季度的調(diào)整，上半年形勢(shì)就比較明朗，經(jīng)濟(jì)開始回潮。