楊元慶建議出臺措施將消費留在國內。 記者顧展旭、莊小龍 攝

政協(xié)委員熱議稅制改革 聯(lián)想總裁楊元慶再次提出：價格內外有別 稅是主要因素

國稅總局副局長宋蘭：中外稅制有別 有稅的因素但更多是定價

政府財政收入連年增長，屢創(chuàng)新高，稅制改革迫在眉睫。昨日，在全國政協(xié)十二屆一次會議經(jīng)濟組分組討論上，稅制改革再次成為熱點。多名委員聚焦改善消費環(huán)境，結構性減稅話題。繼前日“炮轟”稅收太高后，全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團總裁楊元慶昨日再次“放炮”，他表示，商品價格“內外有別”，增值稅、關稅是最主要因素。全國政協(xié)委員、國家稅務總局副局長宋蘭則回應，中外稅制有別，中外大眾消費品價格差距不大，“內外”價格有別，有稅的因素，但更多是定價因素。

甘連舫：為中等收入者減稅

全國政協(xié)委員、星牌集團董事長甘連舫首先談到了減稅問題。他說，中央政府首先應該給中小企業(yè)減稅，現(xiàn)在人工成本、材料提高，經(jīng)營環(huán)境不好，中央應該加大對中小企業(yè)結構性減稅的力度。甘連舫還幽默地對在場的“國企老大哥”說，“你們多交點就多交點，你那買賣大?！彼ㄗh，對中小企業(yè)實行“養(yǎng)雞下蛋”。

得知國家稅務總局副局長宋蘭在場，他幽默地說：“宋局長，您把我們這個事兒當個事兒”。

隨后，他說，希望能提高個稅起征點。他說，自己去年曾提出將個稅起征點提高到5000元。甘連舫說，這個建議是為中等收入的職業(yè)經(jīng)理人提出的，一個國家的中等收入人群決定了國家的穩(wěn)定和發(fā)展，這一部分人是社會的精英，你要讓這一部分人少交點稅，會促進消費。

他說，現(xiàn)在財政收入都兩位數(shù)增長，中央政府在照顧弱勢群體的同時，也可以研究保護中等收入階層。

宋蘭：結構性減稅近2萬億

宋蘭說，1994年那一輪財稅體制改革已經(jīng)快20年了，這段時間有一些稅制改革，但缺乏系統(tǒng)性。針對金融危機，國家出臺了一些減免稅措施，取得了很好的效果，從結構性減免稅這一項來說，減免稅總量接近2萬億。

不過宋蘭介紹，現(xiàn)在稅制是建立在1994年財稅改革基礎上的，1994年財稅改革立足于兩提高，一個是提高財政總量占GDP的總量，另一個是提高中央財政占總財政收入的比重。這兩個都大幅提高了。

經(jīng)濟發(fā)展到了今天，要根據(jù)整個國家的經(jīng)濟和社會的趨向做一個調整，做一個統(tǒng)籌的考慮。她還表示，應該加快環(huán)保稅研究。

楊元慶：稅負高難促消費

前日，楊元慶接受本報記者采訪時說，今年他還關注降低稅負的提案。昨日，在宋蘭發(fā)言完畢后，他立即“搶麥”。

楊元慶表示，不同意今年又減了多少億稅的說法。稅收增長超過GDP增速，超過居民收入增速，怎么能說減了多少億稅呢？就拿個人所得稅來說，如果要從800元的起征點上來算，那減的豈不是更多？實際上，現(xiàn)在國家的稅收太多了，我們希望中國是一個強大的國家，稅收多了，我們有錢來辦強大的國防，建立良好的社保、醫(yī)療、教育，但不能殺雞取卵。

楊元慶說，現(xiàn)在的國家政策都應該圍繞加強內需來制定，怎樣促進內需、促進發(fā)展，才是最重要的事情。他舉例說，“我們現(xiàn)在賣的每一件商品，都含17%的增值稅，這是不是太高，要不要降低一些，讓國內物價也能降一些？這是需要我們認真考慮的，我們不能造成國內商品的價格比國外高的情況?！?

楊元慶建議，我們光有CPI指數(shù)還不夠，這只是反映價格一個月比上一個月的漲跌，只是反映相對數(shù)，不反映絕對的價格。我們的商品絕對價格與國外市場比，同樣品牌的商品，我們的價格到底是怎么樣，是比他們高還是比他們低？我們應該建一個這樣的指數(shù)。

回應：中外稅制有別

在楊元慶發(fā)言完畢后，宋蘭說，中外稅制不同，國外大部分是以直接稅為主，中國是以間接稅為主體。凡是以直接稅為主體的國家，稅率都不低。國家出臺了一系列減稅措施，以營改增為例，僅上海試點的100多萬戶，惠及企業(yè)300億～400億元。

楊元慶：稅是主要因素

楊元慶說，大家站在不同的立場上討論問題，他也不是專家，他只是從自己的角度來看這個問題。楊元慶說，他最主要的想法是，怎么促進消費，讓國內消費形成，稅制是一個重要政策導向的方向。

“政府應該來發(fā)現(xiàn)，為什么國內外商品價格會有區(qū)別，應該出臺措施讓更多消費留在國內?！睏钤獞c最后還表示，更本質的問題還是稅的問題，他認為增值稅和關稅是最主要的因素。

回應：更多是定價因素

宋蘭表示，楊元慶講的是間接稅的問題，中外稅制不同。直接稅是企業(yè)承擔，間接稅是消費者承擔。對于商品價格內外有別，她說，這里面有稅的因素，但更多是定價因素。

宋蘭表示，對于大眾消費品，特別是國外進的大眾消費品國內外沒有價格差異。對于聯(lián)想電腦國內比國外貴的問題，宋蘭回應，聯(lián)想是為了贏得市場。

宋蘭說，價格是間接稅加成本加利潤組成的，除了稅收，還有成本和利潤的問題，加在一起才能成為價格。