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    李克強(qiáng)談城鎮(zhèn)化:再改造1000萬棚戶區(qū)

    2013年03月18日 01:26
    來源:第一財經(jīng)日報 作者:邵海鵬

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    “新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。要注意防止城市病,不能一邊是高樓林立,一邊是棚戶連片?!眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)昨日在與中外記者見面會上表示。

    李克強(qiáng)稱,本屆政府下決心要再改造一千萬戶以上各類棚戶區(qū),這既是解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu),也是降低城鎮(zhèn)化的門檻。

    中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜志雄解釋說,“人”應(yīng)該具象為與城市發(fā)展進(jìn)程中相關(guān)的所有群體。居住在簡陋棚戶區(qū)的低收入人群不應(yīng)該被排斥在外。

    李克強(qiáng)曾多次提及城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為新一屆政府重要的施政綱領(lǐng),他還反復(fù)強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。

    過去輿論一直聚焦“被城市化”的農(nóng)民工,關(guān)注其并不享有與城市居民接軌的公共服務(wù),但是在城市內(nèi)部,與繁華的城市中心區(qū)形成鮮明對比的是簡陋棚戶區(qū)、工礦區(qū),居住著數(shù)千萬低收入人群,成為我國城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的集中反映。

    曾經(jīng)主政遼寧的李克強(qiáng)充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)峻性。據(jù)媒體報道,2004年12月26日,時任遼寧省委書記的李克強(qiáng)在上任后的第12天,冒著零下近30攝氏度的嚴(yán)寒,深入撫順最偏遠(yuǎn)、最貧困的莫地溝棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,棚戶區(qū)居民的生活窘境令他震驚。

    四天后,遼寧省委九屆八次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議把棚戶區(qū)改造列為全省“一號民生工程”。據(jù)媒體報道,遼寧用了4年時間改造完成1萬平方米及以上集中連片棚戶區(qū)2910萬平方米。新建成套住宅建筑面積4400多萬平方米,改善了70.6萬戶、211萬人的住房問題。幾乎相當(dāng)于聯(lián)合國對貧民窟改造提出的千年發(fā)展目標(biāo)年平均數(shù)量的近兩倍。

    如今,在莫地溝社區(qū)全新的大樓3樓辦公室內(nèi),懸掛的宣傳板上印著當(dāng)時李克強(qiáng)的那句話:“以人為本不是一句空話,就是砸鍋賣鐵,也要讓百姓搬出棚戶區(qū)!”

    目前,資源枯竭城市低保人口比例比全國平均水平高出1倍,不少工礦區(qū)和棚戶區(qū)低保人口比例甚至達(dá)到50%左右。

    “加大棚戶區(qū)改造力度,逐步補(bǔ)上這筆歷史欠賬,保障和改善這些群眾的基本民生,體現(xiàn)了調(diào)節(jié)收入分配‘托底’的要求,把這塊收入差距的最‘短板’補(bǔ)上了,就能夠產(chǎn)生倍增效應(yīng),更有力地促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)。”李克強(qiáng)在去年的一次座談會上表示。

    去年12月,住建部、國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造》的通知,要求到“十二五”期末,全國成片棚戶區(qū)(危舊房)力爭基本完成改造,住房使用功能得到改善,基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,居住質(zhì)量得到提高。

    今年2月,李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古考察后,又提出將開展第二輪棚戶區(qū)改造,再解決1000萬戶城市貧困戶住房困難,兩輪改造惠及的人口規(guī)模近1億。

    [責(zé)任編輯:yuran] 標(biāo)簽:棚戶區(qū) 李克強(qiáng) 改造 城市 
     

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