鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)4月9-11日在海南舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。香港前財(cái)政司長(zhǎng)、黑石集團(tuán)高級(jí)董事總經(jīng)理梁錦松在論壇上表示，每一個(gè)國(guó)家至少要有一套機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)不同監(jiān)管者之間政策的協(xié)調(diào)性，美國(guó)制度破碎以至于在金融危機(jī)中缺乏單一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能高效管理金融危機(jī)。以下為梁錦松發(fā)言實(shí)錄：

提問：2004年國(guó)資委建立了風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)制度，并且對(duì)于中央企業(yè)的干部考核使風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要的內(nèi)容，2004年到現(xiàn)在推行了那么多年，是否對(duì)中國(guó)中央企業(yè)避過(guò)金融危機(jī)有一定的幫助呢？

梁錦松：事實(shí)上很簡(jiǎn)單的回答，很難做出一個(gè)平衡，但我們講到所謂重新設(shè)計(jì)金融架構(gòu)的時(shí)候，我們都知道進(jìn)機(jī)構(gòu)和公司都會(huì)受到政府政策的影響，包括財(cái)政政策的影響，金融機(jī)構(gòu)本身還會(huì)面臨著評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和審計(jì)師的審計(jì)。重新設(shè)計(jì)金融架構(gòu)要做很多事情，我們必須要記住公司治理結(jié)構(gòu)是公司本身，關(guān)于監(jiān)管者，監(jiān)管者面臨很大的復(fù)雜性，一方面是國(guó)家之間的差異，我們并不是一個(gè)協(xié)調(diào)一致的整體，監(jiān)管套利可能會(huì)出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)體系是不安全的。很多人都評(píng)論說(shuō)，在美國(guó)我們需要做最多的工作，因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)的制度是破碎的，在三十年代的時(shí)候金融危機(jī)、大蕭條發(fā)生的時(shí)候，我們把不同的行業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)，把不同的監(jiān)管權(quán)交給不同的部門達(dá)成制衡，但這次危機(jī)發(fā)生之后，我們沒有一個(gè)單一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠高效地管理本次危機(jī)，能夠負(fù)責(zé)全局。市場(chǎng)現(xiàn)在更加融合了，因?yàn)檠苌a(chǎn)品的產(chǎn)生我們可以交叉不同的產(chǎn)品進(jìn)行合作，對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行很好的架構(gòu)。日本、英國(guó)有金融監(jiān)管局，負(fù)責(zé)所有的金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，我們也相信不是一個(gè)機(jī)構(gòu)或多個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)國(guó)家都有自己的情況，至少每一個(gè)國(guó)家要有一套機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)不同監(jiān)管者之間政策的協(xié)調(diào)性，這在美國(guó)往往缺乏這種協(xié)調(diào)機(jī)制，整個(gè)監(jiān)管體制太分散。香港經(jīng)管局管銀行，香港證監(jiān)會(huì)管銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，還有財(cái)政司司長(zhǎng)協(xié)調(diào)經(jīng)管局、證監(jiān)會(huì)等等，確保兩個(gè)機(jī)構(gòu)不競(jìng)爭(zhēng)，也沒有職能重疊，政策之間協(xié)調(diào)好。所以我們講金融穩(wěn)定需要協(xié)調(diào)，香港財(cái)政司司長(zhǎng)的權(quán)利很大，和整個(gè)所有的機(jī)構(gòu)有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，他能夠提供一個(gè)非常明確的市場(chǎng)信息或指引，可以指引資金的流向，指引某些市場(chǎng)行為。美國(guó)也在逐步形成這樣的機(jī)制，可能跟香港很不一樣，我相信未來(lái)美國(guó)的機(jī)制會(huì)更加有效。有效之處就形成一套各個(gè)監(jiān)管當(dāng)局之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。換句話說(shuō)，這的不得不做的事情，因?yàn)槭袌?chǎng)很聰明，如果跟不上的話有時(shí)候就出問題。

銀行業(yè)

保險(xiǎn)業(yè)

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