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新華網(wǎng)海南博鰲4月15日電(記者王英誠、侯雪靜)正在此間參加博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)的國家發(fā)展改革委主任張平表示，“十二五”期間中國將從完善制度和增加投入兩個(gè)方面強(qiáng)化保障措施，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

張平說，“十二五”規(guī)劃著力改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的有機(jī)結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的問題放在更加突出的位置。這是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

張平表示，未來的五年，中國將把建立健全基本公共服務(wù)體系作為保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的首要任務(wù)。進(jìn)一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)政投入，強(qiáng)化績(jī)效考核，提高政府對(duì)基本公共服務(wù)的保障能力。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與，增強(qiáng)多層次的供給能力，滿足群眾多樣化的需求。

張平透露，“十二五”將實(shí)施改善民生行動(dòng)計(jì)劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程，合理調(diào)節(jié)國家、個(gè)人、企業(yè)之間的平衡關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力提高同步。未來五年，城鄉(xiāng)居民年實(shí)際的收入增長(zhǎng)達(dá)到7%以上，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國范圍的全覆蓋。

張平還表示，要切實(shí)開展對(duì)孤殘兒童、孤殘老人的支持和幫扶，進(jìn)一步減少貧困人口。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求保障體系，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，提高住房保障水平，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居的目標(biāo)。