鳳凰財經訊 11月28日上午消息，中國土地學會副理事長黃小虎在談到現(xiàn)有土地制度中的分配不公問題時表示，首先倒霉的是農民，因為社會的產品分配都是以生產條件分配為前提的，農民生產條件手里有土地，可是這個土地不允許進入市場，不能自主的去發(fā)展工業(yè)，走工業(yè)化，參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，它在社會產品的分配當中就永遠處在弱勢的地位上。

黃小虎表示，分配不公首先倒霉的是農民。因為社會的產品分配都是以生產條件分配為前提的，農民生產條件手里有土地，可是這個土地不允許進入市場，不能自主的去發(fā)展工業(yè)，走工業(yè)化，參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，它在社會產品的分配當中就永遠處在弱勢的地位上，我看現(xiàn)在農民的財產收入，前些年有一個報告講就是3%，在農民的財產性收入只占3%，如果土地財產真正進入市場之后那么可能就有很大的變化。

黃小虎還認為，現(xiàn)在的土地財政都是透支未來。那么接下來的問題就是改變這種舊的發(fā)展方式的條件是不是具備了，改革的時機是不是成熟了，我們看現(xiàn)在經過三十年的發(fā)展，我們政府的財力已經比較雄厚了，政府節(jié)支的潛力可以說是巨大。我在政府系統(tǒng)工作了小二十年，我體會比較深，我們干了很多事情花了很多很多的錢，回過頭來看，真是沒什么用。

在逃到土地制度改革的時機時，黃小虎表示，中央的指導思想早已經明確了，十七屆三中全會就已經明確提出來要逐步構件城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，在這個精神的指引下，各地方進行了大量的實驗、探索，比如說成都的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經驗，比如說廣東的三九改造的經驗，比如說北京的五十個城中村改造的經驗，都已經突破了我們現(xiàn)行制度的束縛，呼喚著國家的改革趕快出臺，我認為改革時機已經成熟，不宜再拖了。