確保銀行業(yè)不抽資壓貸

9月28日，溫州市委、市政府出臺《關于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。各家商業(yè)銀行也紛紛開始與企業(yè)對接，保證溫州企業(yè)資金鏈不斷裂。下一步，溫州將組織25支工作組，每組由一位副縣處級干部帶隊，進駐溫州25家市級銀行業(yè)機構，協(xié)助銀行業(yè)做好銀企融資對接，確保銀行業(yè)不抽資、不壓貸。

在信貸資金保障方面，《意見》明確，加大對中小企業(yè)的信貸資金傾斜，確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速。從現(xiàn)在起，銀行業(yè)機構要按照企業(yè)信用等級不同，對中小企業(yè)發(fā)放貸款實行利率優(yōu)惠政策(此次銀行支持企業(yè)是短期政策且貸款新舊有別，原來貸款不能享受現(xiàn)在優(yōu)惠)，貸款利率上浮最高不得超過30%；對已出現(xiàn)危機的企業(yè)，也要盡可能給予資金幫扶，支持重組。

《意見》稱，對資金確實困難的企業(yè)，繳納稅費時經(jīng)申請審批后予以展期。要進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔。

對于已經(jīng)出走的企業(yè)主，溫州市還表示，敦促其盡快返回，組織處置；對繼續(xù)回避的，公安、勞動保障等部門要強勢介入，嚴查快辦；對惡意久薪，搞“假倒閉”、“假出走”、“假破產(chǎn)”的，要從嚴從重處理。企業(yè)主管部門、銀行業(yè)機構和公安機關要相互配合，必要時控制相關人員出境。

與此同時，《意見》也對民間借貸作出規(guī)范要求，如加強典當商行、擔保公司、各類投資公司、寄售行、舊物調(diào)劑行等的管理。近期暫緩各類融資性中介機構的審批設立。加強風險防范，各類經(jīng)營費率、業(yè)務手續(xù)費等嚴格控制在銀行貸款基準利率的4倍以內(nèi)，防止出現(xiàn)非法金融活動。對頂風作案、暴力討債等違法犯罪行為予以嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

同時，支持在商業(yè)銀行基準貸款利率4倍以內(nèi)的正常民間借貸，對在規(guī)定時限內(nèi)自行降低民間借貸利率并退出非法收入的利息，不予追究刑事責任。

專家呼吁削減借貸中間環(huán)節(jié)

“溫州目前出現(xiàn)的問題不正常，主要是區(qū)域性的?！?a href="http://m.laredo.cc/app/hq/stock/sh601166/" target="_blank" title="興業(yè)銀行 601166">興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委表示，根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，1~8月份，私營企業(yè)實現(xiàn)利潤8871億元，同比增長45.6%，銀根緊縮，其他地方也存在類似情況，溫州投機氣氛較濃厚，目前市場波動比較大，呈現(xiàn)出現(xiàn)危機較為嚴重。

浙江大學經(jīng)濟學院金融學系教授戴志敏則認為，溫州問題現(xiàn)在已經(jīng)暴露出來，溫州企業(yè)投資遍布全國甚至海外，投資產(chǎn)業(yè)多元化，可能會對整體經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響，目前政府出臺的只是臨時性政策，關鍵要靠企業(yè)自己。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇日前建議說，中國的監(jiān)管體制為了適應民間的發(fā)展，也有必要從“單線多頭”的監(jiān)管向“雙線多頭”式的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，應該加強地方政府監(jiān)管，在地方政府這一級建立單獨的監(jiān)管機構，來對區(qū)域內(nèi)的民間借貸行為進行監(jiān)管。

在呼吁政府規(guī)范民間融資的同時，溫州市市場營銷協(xié)會常務會長、溫州市僑宇通信設備有限公司董事長徐良溪認為，中間環(huán)節(jié)不僅抬高了民間利率，而且擴大放貸范圍與風險，可以建立類似上市公司委托貸款的模式，借貸雙方皆有保障，資金通過銀行直接流向借方，這或許也是一次較好的嘗試。