亡羊補牢未晚乎？

鄂爾多斯正在緩慢發(fā)酵的借貸危機也引起了更高層面的關注。10月14日，公安部經偵局某高官一行飛赴鄂爾多斯進行調研，并就當地的民間借貸市場情況與鄂爾多斯公安局等相關部門進行了一下午的溝通及座談，當地公安機關向上級匯報了近期發(fā)生的非法吸收公眾存款案件的進展情況，會議一直持續(xù)到晚上6點。

此外，來自權威渠道的一位知情人士透露，鄂爾多斯即將正式出臺一份主題為“維護金融穩(wěn)定，促進房地產穩(wěn)定健康發(fā)展”的文件。該文件的主要內容包括：要求在四季度銀行提供100億元的新增貸款；爭取銀行利率上浮水平低一些；不再新建保障性住房，對目前市場上的商品房進行回收從而作為保障房進行供應；壓縮房地產土地供應，減少開發(fā)量。此外，鄂市還將對非法集資活動進行從嚴監(jiān)控并予以嚴厲打擊。

另外，據稱鄂爾多斯正在謀求建立民間借貸監(jiān)測體系。由人民銀行鄂爾多斯市中心支行起草、上報政府的民間借貸監(jiān)測方案已成形，共10頁的《監(jiān)測方案》主要是民間借貸的監(jiān)測框架和民間借貸規(guī)模的測算方法等。

監(jiān)測對象包括轄區(qū)內各旗區(qū)所有從事民間借貸的融資性中介機構，并輔以對企業(yè)、個體工商戶、自然人的專項問卷調查。融資性中介機構包括：小額貸款公司、投資公司、擔保公司、委托寄賣商行、典當行。據了解，鄂市目前上述機構超過1100家。

而在分工方面，金融辦負責對小額貸款公司、擔保公司，商務局負責對典當行，工商局負責對投資公司、委托寄賣商行的監(jiān)測和數據收集。

“通過對監(jiān)測數據的分析，以此衡量民間借貸的風險，及時發(fā)布預警。” 警告抗風險能力一般的融資機構和個人，要求降低規(guī)模，加強資金回收；提示債權人減少或停止繼續(xù)向融資機構和個人放貸。“如果融資者出現惡意轉移、揮霍情形，則通報相關部門采取凍結資產、控制外逃等措施。

但據本報記者了解，該《監(jiān)測方案》尚在鄂爾多斯銀監(jiān)分局等各部門討論中，尚未最后定稿，正式出臺還沒有時間表。

而神木縣，也在王福金自殺后的第三天——9月27日出臺了兩份文件《神木縣規(guī)范金融秩序防范金融風險專項行動實施方案》和《神木縣金融突發(fā)事件應急預案》，并成立了以常務副縣長為組長，縣金融辦、人行、財政等部門為成員的領導小組。

但來自銀行業(yè)人士的看法則認為，上述這些措施并未觸及民間借貸的根本。當初設計，小貸公司這類企業(yè)放貸規(guī)模小、速度快。但是，現在小貸公司等新型金融機構已經發(fā)生異變，這類企業(yè)動輒放貸上百萬、千萬。

上述人士表示，在小貸公司普遍存在吸放貸情況，就異變?yōu)樾⌒豌y行了，理應參照銀行進行嚴格的風險控制，如果不這樣做，積聚的風險就難以控制了。但是這類有實體的公司還算是地下錢莊中比較好監(jiān)控的對象，最大的風險來自于街頭常見的以煤炭、房地產公司辦事處、商貿公司、私人皮包公司等形式出現的地下錢莊，真實情況難以摸清，易出現風險。