要實(shí)施全方位的政策引導(dǎo)，通過(guò)“減稅、減費(fèi)、貼息”等方式提高民間資本回歸產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率

全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻表示，根治溫州企業(yè)的債務(wù)危機(jī)需要重整實(shí)業(yè)精神。

辜勝阻是在近日由中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央委員會(huì)、工業(yè)和信息化部和河北省政府聯(lián)合舉辦的2011“中國(guó)(河北)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上做出上述表示的。

辜勝阻認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)大量中小企業(yè)面臨著三個(gè)突出的生存困境：一是前所未有的“融資難”；二是十分嚴(yán)峻的“用工荒”；三是來(lái)勢(shì)兇猛的“高成本”。利率、匯率、稅率、費(fèi)率“四率”，薪金、租金、土地出讓金“三金”，原材料進(jìn)價(jià)和資源環(huán)境代價(jià)“兩價(jià)”九種因素疊加推動(dòng)企業(yè)成本直線上升。

辜勝阻說(shuō)，化解中小企業(yè)融資難和規(guī)范民間信貸需標(biāo)本兼治,促進(jìn)民間金融“陽(yáng)光化”、完善正規(guī)金融體系和加強(qiáng)政府金融公共服務(wù)。

一方面要努力促進(jìn)民間金融“陽(yáng)光化”。對(duì)民間金融不是打擊取締而是規(guī)范“招安”，要多疏少堵、因勢(shì)利導(dǎo)，讓其成為中小企業(yè)融資體系的組成部分。對(duì)融資渠道不能“并軌”而要“多軌”，不僅有“正門”而且要有“側(cè)門”，對(duì)小微企業(yè)，側(cè)門更重要。要通過(guò)發(fā)展社區(qū)中小銀行、擴(kuò)大小額貸款公司、拓展村鎮(zhèn)銀行等小金融機(jī)構(gòu)，讓草根金融支持小企業(yè)草根經(jīng)濟(jì)。對(duì)高利率借貸不能讓其在“地下”野蠻成長(zhǎng)，而應(yīng)在“地上”理性發(fā)展。要建立一個(gè)規(guī)范高利率借貸活動(dòng)的秩序框架，健全民間金融監(jiān)管機(jī)制，重視行業(yè)自律。對(duì)大量民間熱錢要拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，拓展利潤(rùn)空間，讓魔鬼變成天使。

另一方面，要完善面向中小企業(yè)的正規(guī)金融體系和政府公共金融服務(wù)。要構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系，特別是當(dāng)前要推動(dòng)“新三板”市場(chǎng)的擴(kuò)容，滿足創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資需求。要構(gòu)建多層次的股權(quán)投資體系，大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資，拓寬民間資本的投資渠道。要構(gòu)建多層次的信貸體系，建立面向中小企業(yè)的政策性銀行和社區(qū)銀行及小額信貸公司。要構(gòu)建以政府的政策信用擔(dān)保體系為支撐的多層次擔(dān)保體系。要通過(guò)創(chuàng)新有利于中小企業(yè)融資的稅收激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立政府引導(dǎo)基金等措施構(gòu)建多樣化的政策引導(dǎo)體系。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，根治溫州企業(yè)的債務(wù)危機(jī)需要重整實(shí)業(yè)精神。以實(shí)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)激情著稱的溫州企業(yè)追逐泡沫性投資，以至于出現(xiàn)資金鏈斷裂的債務(wù)危機(jī)，這就是在缺乏政府引導(dǎo)和支持下，市場(chǎng)“倒逼”企業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的負(fù)面結(jié)果。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能一味只靠市場(chǎng)倒逼，需要采取“放”、“扶”、“逼”的政策組合，將市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“無(wú)形之手”與政府調(diào)控的“有形之手”結(jié)合起來(lái)，共同推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！胺拧奔捶砰_(kāi)壟斷，深化改革，營(yíng)造民企與國(guó)企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境，完善、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少中小企業(yè)升級(jí)阻力。要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)改革，有效打破既得利益對(duì)改革的鎖定，構(gòu)建有利于多種經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，釋放民間投資增長(zhǎng)活力，大力拓寬民間投資渠道?！胺觥奔磳⒎龀秩r(nóng)的某些政策“移植”到中小企業(yè)方面，對(duì)中小企業(yè)“少取多予”。要實(shí)施全方位的政策引導(dǎo)，通過(guò)“減稅、減費(fèi)、貼息”等方式提高民間資本回歸產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率，做到既“曉之以理”，又“誘之以利”，構(gòu)建扶持民間投資的財(cái)稅支持體系。要優(yōu)化投資服務(wù)，強(qiáng)化投資權(quán)益保護(hù)，降低民間投資風(fēng)險(xiǎn)。