沈柬貝

瑞安熱炒“返回地”指標的情況(詳見本報10月29日A1版《瑞安“郁金香”：百億資金爆炒“空中樓閣”》)，已引起國土資源部注意。

知情人士向CBN記者透露，國土部已要求當?shù)赝恋鼐謱Α胺祷氐亍苯灰浊闆r上報一份詳細材料。近日，浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局也曾派人赴瑞安了解情況。

當?shù)卣矊Α胺祷氐亍背醋鳜F(xiàn)象十分重視。據(jù)了解，今年下半年以來，瑞安當?shù)囟啻握匍_市委書記辦公會、市委常委會、規(guī)范房地產(chǎn)市場專題會議等進行研究，并于近期成立了以市長為組長的規(guī)范房地產(chǎn)市場領導小組。

所謂“返回地”，其正式名稱是安置留地，是指政府依法征收農(nóng)民集體土地后，按征收土地面積的一定比例返回給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的國有土地。根據(jù)《浙江省人民政府關于加強和改進土地征用工作的通知》(浙政發(fā)[2002]27號)精神，瑞安自2003年起推行安置留地政策，原則上，返回比例為10%，特殊情況不超過15%。

記者掌握的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，瑞安全市安置留地面積約1500畝，主要分布在東部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃的工業(yè)用地約500畝，用于建設標準廠房；商住用地約1000畝。其中，一部分村通過“招拍掛”出讓，以貨幣形式予以分配；另有一些村，自行將商住安置留地建房指標分配到戶。

但是隨著房市逐漸演繹，加上周邊城市杭州、溫州等地區(qū)房價猛漲的刺激，安置留地指標的交易，給一些投機炒房人、中介機構提供了頗大的利潤空間，其炒作氣氛越來越濃，價格也在短期內(nèi)被炒高，并起起落落。

權威部門給出的一個數(shù)據(jù)是，瑞安市約有600畝的安置留地正被熱炒，主要集中在該市東南邊的三個城市中心區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道(東山、上望、莘塍)，該三處地帶早前幾乎都因為這個縣級市市區(qū)東移南擴戰(zhàn)略，而獲得過巨大的發(fā)展機遇。

一張由村里發(fā)放的土地分配計劃使用證(俗稱“紅證”)，被多次頻繁轉手炒作，雖然缺乏理性，但是對于炒家來說，有沒有法律依據(jù)根本不重要，他們要的只是眼下的投機利益。

在有關監(jiān)管部門介入和輿論關注后，雖然當?shù)夭糠帧胺祷氐亍敝笜说慕灰讏鏊找呀?jīng)門可羅雀，但仍有炒家頂風作案。哪怕在10月底，當?shù)刂饕I導牽頭召開了規(guī)范房地產(chǎn)市場專題會議，研究通過了一系列規(guī)范措施之后，仍有部分買家趁著“風頭緊”，又以稍低價格吸進了部分“返回地”指標。

對于“果敢”在此時吃進指標的林某來講，現(xiàn)在只是需要時間觀察政策是否只是“表面功夫”，“我們只是邊走邊賣，等安靜一段時間后再漲起來，就可以跑人(脫手)了?！辈稍L中，林某抱著僥幸心理這樣說。

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