鳳凰財經(jīng)訊 2月16日消息，高盛投資管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘及團(tuán)隊成員近日就城鎮(zhèn)化發(fā)布研究報告稱，政府應(yīng)鼓勵民營資本參與投資，這樣不僅可以提高投資的效率和責(zé)任感，也能分擔(dān)大量的融資需求。否則，最后中國可能發(fā)展出許多“鬼城”與貧民窟，并且有短期經(jīng)濟(jì)過熱，長期債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的風(fēng)險。

在這份題為“中國城鎮(zhèn)化的宏觀與行業(yè)影響”的研究報告中,哈繼銘團(tuán)隊指出城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)避免的兩種傾向，其一是城鎮(zhèn)化不等于純粹的“造城”。報告認(rèn)為中國下一輪的城鎮(zhèn)化應(yīng)側(cè)重把那些已經(jīng)居住在城鎮(zhèn)地區(qū)的人們變?yōu)檎嬲摹俺抢锶恕?，而非變農(nóng)村為城市。

在近十年來的城鎮(zhèn)化過程中，最突出的問題莫過于建筑的城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)快于人口城鎮(zhèn)化。數(shù)據(jù)顯示，2000年-2010年，城市建設(shè)用地擴(kuò)張了83%，但同期包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)人口僅增長45%。對于該問題，值得注意的是，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)于2013年初明確提出，城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，不能人為“造城”。

要避免的另外一個傾向是防止城鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”，研究報告指出，城鎮(zhèn)化不是“大躍進(jìn)”。成功的城鎮(zhèn)化自身從來并非一個目標(biāo)，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然的結(jié)果，因此城鎮(zhèn)化的自身演變需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配。政府也應(yīng)鼓勵民營資本參與投資，這樣不僅可以提高投資的效率和責(zé)任感，也能分擔(dān)大量的融資需求。否則，最后中國可能發(fā)展出許多“鬼城”與貧民窟，并且有短期經(jīng)濟(jì)過熱，長期債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的風(fēng)險。

另外，報告較為詳細(xì)地分析了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)再平衡、收入分配及制造業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

其中對于收入分配影響方面，哈繼明認(rèn)為，如果經(jīng)過精心設(shè)計并加以落實，城鎮(zhèn)化有助于降低城鄉(xiāng)間收入和財富差距。分析認(rèn)為，由于現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率為50%左右，且城鄉(xiāng)間收入差距大，中國的貧富差距可能處于峰值。當(dāng)中國城鎮(zhèn)化率較低時，大部分人口的收入較低并且生活在農(nóng)村地區(qū)，收入差距的問題并不嚴(yán)重。但這不是中國所需要的平等。展望未來，如果中國城鎮(zhèn)化率超過50%，大部分人口將成為相對高收入的城鎮(zhèn)居民。

關(guān)于制造業(yè)轉(zhuǎn)移，以哈繼明為首的投資策略組預(yù)測，未來幾十年將看到制造業(yè)從中國沿海向內(nèi)陸地區(qū)遷移的局面。中國計劃生育政策執(zhí)行力度的不同，特別是在早期，導(dǎo)致了區(qū)域間人口結(jié)構(gòu)的不同。上世紀(jì)80年代該政策在東部沿海地區(qū)的執(zhí)行力度遠(yuǎn)比中西部地區(qū)更加嚴(yán)格，因此內(nèi)陸地區(qū)的勞動力供應(yīng)更加充足，勞動力成本較低。

城鎮(zhèn)化過程中的勢必會出現(xiàn)相應(yīng)的投資機(jī)會，對此，研究報告指出城鎮(zhèn)化的過程將推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房和公用設(shè)施投資，支持經(jīng)濟(jì)增長并且降低對出口的過度依賴。這些投資同時可以幫助吸收各個行業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)能。總的來說，城鎮(zhèn)化這一過程將有利于基建、地產(chǎn)、建材、家電、旅游、醫(yī)療、教育、保險和金融服務(wù)等行業(yè)。