第四次全國(guó)金融工作會(huì)議7日在京落下帷幕。在中國(guó)金融改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一系列重大金融政策被基本“定調(diào)”，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)的金融體系規(guī)劃悉數(shù)出爐。

相較于1997年、2002年和2007年的前三次金融工作會(huì)議，步入2012年，中國(guó)金融業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)已大有不同。會(huì)議全面分析了當(dāng)前金融領(lǐng)域存在的矛盾與問(wèn)題，并部署新時(shí)期中國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略。其中，對(duì)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革等方面的相關(guān)表述引人關(guān)注。

會(huì)議提出，“要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”。對(duì)此，國(guó)際金融專家趙慶明認(rèn)為：“這既是中國(guó)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮?！?/p>

他認(rèn)為，美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)的爆發(fā)向人們發(fā)出警示，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)毫無(wú)節(jié)制地發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，風(fēng)險(xiǎn)和危害不可估量，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。

“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則?！壁w慶明說(shuō)。

加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合……對(duì)于金融體系如何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，會(huì)議也給出了具體指導(dǎo)意見，這些也是當(dāng)今中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，同時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，關(guān)注系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)也成為此次會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)。

“把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線”“加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”……會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前形勢(shì)下防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

相關(guān)專家認(rèn)為，防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn)，不能過(guò)度地不切實(shí)際地發(fā)展金融衍生品，明確其服務(wù)對(duì)象是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品定位上為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從金融監(jiān)管的角度來(lái)講，就是要加強(qiáng)監(jiān)管力度，美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生與過(guò)度放松監(jiān)管有直接關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)本身的道德風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

專家們同時(shí)表示，要有效構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范的“防火墻”，需要加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的能力建設(shè)、理順金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等。此外，加強(qiáng)商業(yè)銀行資本約束機(jī)制、建立存款保險(xiǎn)制度、巨災(zāi)保險(xiǎn)制度等也是有待破解的難題。

如果說(shuō)重實(shí)體、防風(fēng)險(xiǎn)等方針體現(xiàn)了“穩(wěn)”的原則，會(huì)議提出的一系列改革舉措則延續(xù)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)”中求“進(jìn)”的總基調(diào)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向?！斑@與會(huì)議提出的‘金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)’的要求相輔相成?！?a href="http://m.laredo.cc/app/hq/stock/sh601328/" target="_blank" title="交通銀行 601328">交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，這意味著備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將有望在未來(lái)五年進(jìn)一步推進(jìn)。

趙慶明則認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度的建立是推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革的前提，關(guān)于該制度的探討已有多年，目前推出時(shí)機(jī)更為成熟，必要性和迫切性也更為強(qiáng)烈?，F(xiàn)在四大國(guó)有商業(yè)銀行已全部上市，法人治理結(jié)構(gòu)更為完善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力有所提高。

此外，會(huì)議提出要深化金融機(jī)構(gòu)改革，著力加強(qiáng)公司治理，推進(jìn)股權(quán)多元化；穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，深化新股發(fā)行制度改革等。專家認(rèn)為，這些舉措體現(xiàn)了中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化進(jìn)步的導(dǎo)向。

不可否認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以在歷次金融危機(jī)中迎難而上，特別是在這次金融危機(jī)中能夠處于比較主動(dòng)的地位，與多年來(lái)深化金融業(yè)改革，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，堅(jiān)持既定改革步伐不改變有著直接關(guān)系。

“當(dāng)前中國(guó)的金融改革已進(jìn)入深水區(qū)。”趙慶明說(shuō)，主要大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場(chǎng)的程度越來(lái)越深。

“在這種新形勢(shì)下，對(duì)下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門的事，還涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國(guó)際協(xié)調(diào)、合作的問(wèn)題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新?！彼f(shuō)。