周呈思 趙飛飛

5月31日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。根據(jù)該《意見》，今年將深化財稅體制改革，逐步推進房產(chǎn)稅改革。

一位上海市地產(chǎn)界的知情人士透露，在已上報國務(wù)院的上海市房產(chǎn)稅實施細則修改方案中，房產(chǎn)稅稅率定為0.8%，其具體征收方式為，以契證上的購房金額為基數(shù)進行征收。

房產(chǎn)稅開征，各界紛紛認為對上海存量住宅的評估將會是一項巨大的工程，“而這一問題事實上并不難。”這位人士表示，在上報的方案中，上海會讓住宅擁有者自行報稅。“如有超期限瞞報漏報，也會在未來的交易環(huán)節(jié)上審查出來，到時候除了補足稅款，還會給予相應(yīng)罰金。”

其透露，上海市有關(guān)部門最近針對本地居民進行的一項抽樣調(diào)查統(tǒng)計顯示，2009年上海市本地居民戶均擁有的住房套數(shù)為3套。而此次上海房產(chǎn)稅上報版本，即可能從第三套房開始征收。

最嚴厲的調(diào)控版本

“100萬的房子，每年收8000元，按此稅率征收的房產(chǎn)稅，對房價的威懾力量已經(jīng)很強大?！鼻笆錾虾５禺a(chǎn)界知情人士表示。

而征收方式亦具有“先禮后兵”的特色。據(jù)其透露，房產(chǎn)保有者將先根據(jù)其購房金額自行報稅繳納，而政府應(yīng)對瞞報者的方式，除了加強戶籍監(jiān)管外，更會在交易環(huán)節(jié)予以識破。

“房產(chǎn)稅開征后，擁有過多的房產(chǎn)將成為負擔(dān)，保有者往往將不得不在市場上售出，而所有交易都將進入監(jiān)管系統(tǒng)?！边@位人士表示。

盡管起征面積等具體標(biāo)準還尚未得知，但根據(jù)其闡述的版本，上海市可能針對三套及三套以上的投資性住房實施“精準打擊”。

上海市有關(guān)部門最近針對本地居民進行的一項抽樣調(diào)查統(tǒng)計顯示，2009年上海市本地居民戶均擁有的住房套數(shù)為3套。

不過，在評判一座城市的房價上漲動因時，認購客戶來源中本地客戶與外地客戶的比例更為重要。

記者掌握的一份由克而瑞(中國)研究中心對浦東某高端樓盤的調(diào)查表明，在其實際認購客戶來源中，上海本地居民僅占23%，相比之下，外地認購占了絕大部分，其中浙江客戶占24%，還有14%的客戶來自海外。

“尤其在高端市場，進入上海房市的資金主要來自外地?！痹撗芯恐行牡囊晃蝗耸勘硎?。

國稅總局一位專家對記者表示，上海上報的房產(chǎn)稅方案，是至今政府實施的最為嚴厲的樓市調(diào)控措施。其調(diào)控思路為：一方面通過增加房產(chǎn)持有者的成本和風(fēng)險來抑制投機需求，另一方面則通過逼出二手房銷售而增加供應(yīng)。

5月31日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。根據(jù)該《意見》，今年將逐步推進房產(chǎn)稅改革。

去年同月下發(fā)的《關(guān)于09年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》亦曾表示，將深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。

從“房地產(chǎn)稅制”的改革到“房產(chǎn)稅”改革，改革路徑似乎正漸漸明晰。

上海本地

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