治本：改革土地制度

3月12日，清華大學(xué)世界與中國經(jīng)濟研究所所長李稻葵預(yù)測，今年一線城市樓市面臨價格和交易量的調(diào)整。部分城市房價還會下調(diào)。

中國房地產(chǎn)市場進入一個調(diào)控密集期，但3月15日的確是一個連業(yè)內(nèi)人都看不清的“局”。

為什么“兩會”剛過，開發(fā)商就對市場信心十足？

地產(chǎn)圈“大炮”任志強直言，中國房地產(chǎn)沒有泡沫，按照政府保障和市場提供劃分清楚以后，市場房價和地價會漲更高。

一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說，開發(fā)企業(yè)手中有充足現(xiàn)金，土地出讓制度未根本改革，加之“兩會”上釋放出來的“未來20年房價上漲壓力很大”的信號，都讓開發(fā)商重生拿地的膽量和決心。

而一次又一次“地王”，暴露出土地財政制度，才是地價居高不下的原因；地價不降情況下，2010年全年放貸7.5萬億元，更給了開發(fā)商貨幣政策會“前緊后松”的預(yù)期。

全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗12日說，如果不規(guī)范和加強土地出讓金使用管理，地方仍能將土地出讓金作為地方財政使用，不是用來做補償安置和土地復(fù)墾使用，而是用來建設(shè)形象工程或政府日常開支。地價和土地市場就難以冷靜下來。

廖永林此前說，由于土地出讓的壟斷性，加之北京等一線城市房價和地價預(yù)期上漲的因素影響，還是有很多開發(fā)商愿意賭一賭。

為了改變地方土地財政的制度，中央政府已有舉動。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新說，中央政府已出臺了政策，將遏制房價過快上漲作為地方政府一項考核任務(wù)。因此，地方政府在追求土地財政的同時，也將面臨房價穩(wěn)定任務(wù)的考核。

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