電信聯(lián)通就寬帶壟斷認(rèn)錯(cuò) 壟斷調(diào)查或以和解收?qǐng)?/h1>

2011年12月03日 02:17
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：古曉宇

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在對(duì)峙了23天后，電信、聯(lián)通涉嫌壟斷寬帶接入遭發(fā)改委調(diào)查一事終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。昨天，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通分別向發(fā)改委提交了對(duì)寬帶業(yè)務(wù)的整改方案，并申請(qǐng)發(fā)改委中止調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從電信、聯(lián)通的舉動(dòng)來(lái)看，這兩家運(yùn)營(yíng)商與發(fā)改委之間很可能將以和解的方式結(jié)束此事。

中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在聲明中承認(rèn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了《反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)有關(guān)價(jià)格行為進(jìn)行了全面自查后，發(fā)現(xiàn)與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達(dá)到相關(guān)主管部門(mén)的要求，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通；同時(shí)，在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專(zhuān)線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位，價(jià)格差異較大。因此這兩家運(yùn)營(yíng)商都向發(fā)改委提交了整改方案。

據(jù)中國(guó)電信介紹，此次向發(fā)改委提交的整改內(nèi)容包括：盡快與中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擴(kuò)容，降低與中國(guó)鐵通的直聯(lián)價(jià)格，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通；進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi)管理，按照市場(chǎng)規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在提交整改方案的同時(shí)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也同時(shí)向發(fā)改委提出了中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)。中國(guó)聯(lián)通相關(guān)人士介紹，提出整改措施并申請(qǐng)中止調(diào)查，是依照我國(guó)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定而實(shí)施的舉措，并非兩家運(yùn)營(yíng)商與發(fā)改委之間的“默契之舉”。

另外，中國(guó)電信還表示，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右；中國(guó)聯(lián)通也稱(chēng)將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平。

通信行業(yè)專(zhuān)家項(xiàng)立剛表示，此次電信和聯(lián)通主動(dòng)向發(fā)改委承認(rèn)存在問(wèn)題并提出整改方案的舉措，也預(yù)示著此次兩家運(yùn)營(yíng)商與發(fā)改委之間的反壟斷之爭(zhēng)很可能會(huì)以和解的方式收?qǐng)?，在兩家運(yùn)營(yíng)商整改的同時(shí)，發(fā)改委也應(yīng)該會(huì)很快中止調(diào)查，不會(huì)像之前所說(shuō)的那樣對(duì)兩家運(yùn)營(yíng)商課以重罰。

自上個(gè)月，發(fā)改委調(diào)查電信、聯(lián)通寬帶接入領(lǐng)域壟斷行為的事件曝光后，也引發(fā)了一場(chǎng)相關(guān)各方的激烈爭(zhēng)論。是“中國(guó)反壟斷第一案”還是“借反壟斷之名進(jìn)行的部門(mén)利益之爭(zhēng)”；是“與百姓無(wú)關(guān)的神仙打架”還是“與普通人息息相關(guān)的民生事件”……各種不同觀點(diǎn)到現(xiàn)在也難以互相說(shuō)服。據(jù)記者了解，國(guó)資委下周也將邀請(qǐng)電信業(yè)內(nèi)人士舉行講座，介紹與此事相關(guān)的情況。很顯然，作為兩家運(yùn)營(yíng)商的上級(jí)，國(guó)資委也希望能夠更加深入地對(duì)事情進(jìn)行了解。