海南國際旅游島需要強大而完善的金融體系支撐。但目前海南省金融保險體系不健全、開放度低。

《21世紀》：海南金融保險面臨哪些問題？該如何解決？

遲福林：當前海南金融保險面臨三大突出問題：一是地方性金融機構(gòu)少，缺乏地方金融話語權(quán)。海南是目前除西藏自治區(qū)外唯一沒有地方性商業(yè)銀行的省份，四大國有商業(yè)銀行和國家政策性銀行主導(dǎo)海南省大部分金融資源。這些銀行的存、貸款總額占海南所有金融機構(gòu)各項存款及貸款總額的84.29%和94.13%。

二是國際旅游島建設(shè)資金需求增多與本地資金外流的矛盾加劇。目前海南中小企業(yè)貸款滿足率僅為10%左右。相反，2002～2008年的六年間，海南金融機構(gòu)存貸比下降24.72個百分點，資金凈流出量由2004年的67億迅速上升至2008年的212.9億元。

三是金融保險對外開放度低。到目前為止，駐瓊外資金融機構(gòu)僅剩南洋商業(yè)銀行1家，2008年上海外資銀行數(shù)達到157個。2008年，海南外資銀行本幣存貸款余額僅占全社會存貸款余額的0.03%和0.3%。

我認為，海南應(yīng)該把推進金融保險業(yè)開放作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口。金融保險服務(wù)是國際旅游島建設(shè)的重要支持。旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)的參與主體對金融服務(wù)，如信貸業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、外幣兌換業(yè)務(wù)、資金管理業(yè)務(wù)、保險代理提出了更高要求。

比如，海南可以爭取中央政策支持允許海南設(shè)立“海南商業(yè)銀行”，可由海南省級財政出資成立一家投融資平臺，并在此基礎(chǔ)上發(fā)起并引入合格的戰(zhàn)略投資者，直接組建“海南商業(yè)銀行”。并盡快組建1～2家農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。

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