到今年10月份為止，我們新開工的項目增長80%多，這些開工項目的施工高潮應(yīng)該在第二三年，所以明后年我國已開工項目的續(xù)建規(guī)模是很大的。如果不能適可而止，當(dāng)我們需要宏觀調(diào)控政策退出的時候，會不會因為攤子鋪得太大，造成退出的麻煩。

另一方面，現(xiàn)在地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的積極性很高，大家都愿意上。但是任何政府的財力都是有限的，如果我們不顧財力限制，大規(guī)模舉債搞固定資產(chǎn)投資，現(xiàn)在政府負(fù)債都是通過地方融資平臺進(jìn)行的，而很多地方融資平臺行為現(xiàn)在并不是很規(guī)范，短期來看，支持經(jīng)濟(jì)增長的功勞很大，長期來看，會留下財政和金融風(fēng)險。

中國報道：您認(rèn)為明年國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向是怎樣的？

范劍平：明年中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該力爭的局面是經(jīng)濟(jì)的雙穩(wěn)運行，將經(jīng)濟(jì)增長速度的預(yù)期目標(biāo)就定在8%，這完全是我們現(xiàn)階段更結(jié)合實際的目標(biāo)，實際運行結(jié)果可能比8%更高一點。我們提出明年要“穩(wěn)增長”，這個提法比“保增長”更符合2010年的實際。因為“保增長”含有不計成本、不計代價的意思。明年國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況和回升勢頭，應(yīng)該說實現(xiàn)8%或者更高一點的目標(biāo)有很多有利條件，我們穩(wěn)增長就行了，既防止在經(jīng)濟(jì)回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過大過急，導(dǎo)致投資過快增長，引發(fā)通貨膨脹；又要防止因刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策力度和政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二輪下滑。

實際上政策效率本身是有一個邊際遞減，即使明年繼續(xù)延續(xù)這個政策，也沒有實施初期效果高。我們?nèi)绻€(wěn)增長，就意味著不能讓政策馬上退出。最近世界銀行副行長林毅夫多次談到了如果世界經(jīng)濟(jì)不能由回升成功推向復(fù)蘇，出現(xiàn)二次探底是完全可能的。穩(wěn)增長就是要把握政府投資的力度，我認(rèn)為，2010年還是應(yīng)該把政府投資的主要精力放在已開工的項目上，保證4萬億元的中央投資按時施工，高質(zhì)量的完成任務(wù)，地方搞的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，已經(jīng)開工的，也要千方百計地干好、干完。不是國民經(jīng)濟(jì)所急需的項目，我們可以緩一緩。

同時，政府投資的內(nèi)容在“保民生”方面應(yīng)該更加突出，比如保障性住房，而對于一些建設(shè)周期特別長的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該控制一下。2010年唯一要防的可能就是政府投資自身過熱，如果能把政府投資的結(jié)構(gòu)和力度把握好了，我們的貨幣政策和財政政策也就好管了。

中國報道：您提到“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”，那是不是意味著國家宏觀調(diào)控政策的變化？

范劍平：任何宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)都是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢和變化隨時發(fā)生變化的。我認(rèn)為，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展恐怕仍然是現(xiàn)在最重要的目標(biāo)，但目前在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的好勢頭時，我們應(yīng)該可以騰出更大的精力把調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)好好抓一抓。

關(guān)于現(xiàn)在出現(xiàn)的新能源領(lǐng)域產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，我認(rèn)為嚴(yán)格來講還是結(jié)構(gòu)性的過剩。主要是國內(nèi)的一些企業(yè)仍然不愿意往核心技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行投資，而一味地想直接把外國的風(fēng)機(jī)買來，裝幾個葉片就號稱自己是新能源投資。像這種急功近利、一哄而上的投資首先違背了經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放向集約式發(fā)展，其次與提倡自主創(chuàng)新的政策取向相違背。目前我國新能源的研發(fā)投資仍然嚴(yán)重不足。

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