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本報(bào)昨天報(bào)道,16省上網(wǎng)電價(jià)每度上調(diào)約1.2分。據(jù)記者了解，此次全國(guó)16個(gè)省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)方案醞釀已久，從去年年中至今，歷經(jīng)多次修改，從最初的7省擴(kuò)至16省。由于此次調(diào)價(jià)采取的是雙重的不對(duì)稱(chēng)上調(diào)，即上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)，但是銷(xiāo)售電價(jià)不動(dòng)，增加成本由電網(wǎng)公司暫時(shí)承擔(dān)；在上網(wǎng)電價(jià)方面，也只是調(diào)整半數(shù)區(qū)域，來(lái)平抑由于區(qū)域上網(wǎng)電價(jià)不合理差異造成的火電廠的“貧富不均”。

經(jīng)此調(diào)整，對(duì)于主要資產(chǎn)在山東的華電國(guó)際較為有利，華電國(guó)際去年發(fā)電量為1300億度，今年有望增加盈利10余億元。同時(shí)，主要資產(chǎn)在中西部的大唐發(fā)電、漳澤電力也將受益。對(duì)于下一步銷(xiāo)售電價(jià)動(dòng)向，有關(guān)部門(mén)官員對(duì)本報(bào)記者表示，年內(nèi)將視CPI的情況做決定。

電價(jià)調(diào)整過(guò)程一波三折

據(jù)知情人士稱(chēng)，這次調(diào)整方案的出臺(tái)可謂權(quán)衡再三，“一波三折”。最初，國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備4月1日上調(diào)電價(jià)，但是擔(dān)心負(fù)面影響較大，決定暫時(shí)擱置方案。自4月7日起，劉鐵男率隊(duì)赴電力行業(yè)進(jìn)行密集調(diào)研，了解到火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，于是，原先已被擱置方案再度推出并于一周前出臺(tái)。不過(guò)，由于擔(dān)心社會(huì)炒作影響，國(guó)家發(fā)改委并沒(méi)有公布方案。

對(duì)于這次電價(jià)上調(diào)，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)對(duì)記者表示，目前煤炭?jī)r(jià)格已完全市場(chǎng)化，最近上漲非常厲害，而電價(jià)則由政府管制，所以去年火電公司出現(xiàn)大面積虧損，為了兼顧市場(chǎng)原則和企業(yè)的合理效益，同時(shí)考慮通貨膨脹因素，因此決定穩(wěn)步提高電價(jià)。

根源在于地方差異

本次電價(jià)調(diào)整，不同地區(qū)的調(diào)價(jià)幅度不同，其根本原因就在于上網(wǎng)電價(jià)不均衡：華北和中部地區(qū)的平均上網(wǎng)電價(jià)明顯低于廣東和東南沿海地區(qū)。記者從電監(jiān)會(huì)了解到，2009年，每度電的平均上網(wǎng)電價(jià)，山西是0.32元，山東是0.42元，河南是0.37元，相比之下，浙江是0.48元，江蘇是0.45元，廣東是0.51元。

記者在采訪中了解到，其根源在于兩點(diǎn)：第一，地方對(duì)于電價(jià)的承受能力不同，江浙和廣東一帶，企業(yè)和居民對(duì)于終端銷(xiāo)售電價(jià)的承受能力較強(qiáng)，銷(xiāo)售電價(jià)較高，也就使得相應(yīng)的火電上網(wǎng)電價(jià)可以處于較高水平。而中西部地區(qū)企業(yè)對(duì)電價(jià)承受能力較弱，特別是高耗能企業(yè)很多，地方物價(jià)部門(mén)也有意壓抑電價(jià)上漲。

銷(xiāo)售電價(jià)年內(nèi)難動(dòng)

值得注意的，這次銷(xiāo)售電價(jià)并沒(méi)有隨機(jī)而動(dòng)。知情人士透露，由于油價(jià)上調(diào)已令CPI上漲壓力加大，所以國(guó)家發(fā)改委對(duì)終端電價(jià)上調(diào)格外謹(jǐn)慎。因此，這次電價(jià)調(diào)整成本將由電網(wǎng)公司承擔(dān)。而國(guó)家電網(wǎng)公司2010年盈利451億元，其盈利豐厚也是考慮讓其暫時(shí)承擔(dān)的原因之一。

有關(guān)部門(mén)官員對(duì)本報(bào)記者表示，雖然銷(xiāo)售電價(jià)暫時(shí)不做調(diào)整，但是最終還是會(huì)傳導(dǎo)下去，關(guān)鍵是選擇合適的時(shí)機(jī)。對(duì)于年內(nèi)有沒(méi)有可能相應(yīng)調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)，上述人士表示，年內(nèi)將視CPI的情況再做決定