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西方國家將空房率的警戒線定為10%。西方國家專家認為，維持10%的空房率，是國家經(jīng)濟發(fā)達和住房富裕的表現(xiàn)。有了10%的空房率，就不會產(chǎn)生住房緊缺現(xiàn)象，有利于人們對住房的選擇，有利于在經(jīng)濟發(fā)展中不斷地調整產(chǎn)業(yè)結構、調整工作崗位和加速人才流動。值得注意的是，上述國家的具體措施雖不失嚴厲且卓有成效，但是并不一定適合中國國情。

實際上，世界上有很多國家和地區(qū)都在統(tǒng)計住宅空置率，從美國、歐盟到中國香港都從很早就開始定期收集和發(fā)布住宅空置率的數(shù)據(jù)，這充分說明這個指標在定義上是存在具有共識的清晰標準，在技術上也是完全可以統(tǒng)計出來的。

歐盟：房屋空置施行罰款

歐盟各國對空置住宅以及空置率的定義不盡相同。大多數(shù)國家不考慮已廢棄住宅，基本以可居住住宅為前提。

西方國家對空置房均有嚴格的控制舉措。在德國，業(yè)主被要求須在短期內(nèi)讓空置房屋得到重新利用。在房屋空置率超過10%的市鎮(zhèn)，地方政府甚至會推倒無法出租的住房。在法國部分城市，在房屋空置的第一年，業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金；第二年為12.5%，第三年則為15%。而丹麥早在50多年前就開始對閑置6周以上的房屋所有者進行罰款。

美國：每季度發(fā)布空置率

美國統(tǒng)計署自1965年開始統(tǒng)計住宅空置率，按自有房和租賃房分開統(tǒng)計，每季度會及時發(fā)布。

美國統(tǒng)計署對空置住房的定義很簡單：在調查這個時點上沒有人居住的房子，即使調查時發(fā)現(xiàn)有人對該住宅占有和居住，但這個人在另外一個地方已經(jīng)登記了常用的居住地址，那么這棟房子仍然視為空置住宅。

在亞特蘭大，租房者不僅不用付房租，還能因為租住在偏遠地區(qū)而得到補償。在該城市一些地區(qū)，甚至還有業(yè)主出錢讓人租住其房屋以逃避因房屋閑置而面臨的處罰。此外，美國的克利夫蘭和巴爾的摩等城市與德國和瑞典一樣，也將空置房推倒。

香港：每年公布空置率數(shù)據(jù)

中國香港特別行政區(qū)政府差餉物業(yè)估計署每年都要出版香港物業(yè)報告，對香港房地產(chǎn)市場的情況向社會和從業(yè)者給予及時通報。2010年4月出版的最新一期報告，即《香港物業(yè)報告2010》，就有關于2009年香港住宅空置率的數(shù)據(jù)與說明。

西方國家將空房率的警戒線定為10%。西方國家專家認為，維持10%的空房率，是國家經(jīng)濟發(fā)達和住房富裕的表現(xiàn)。有了10%的空房率，就不會產(chǎn)生住房緊缺現(xiàn)象，有利于人們對住房的選擇，有利于在經(jīng)濟發(fā)展中不斷地調整產(chǎn)業(yè)結構、調整工作崗位和加速人才流動。值得注意的是，上述國家的具體措施雖不失嚴厲且卓有成效，但是并不一定適合中國國情。

但我國應盡快在空置率上制定出全國統(tǒng)一規(guī)定，同時仔細規(guī)范其計算方法和適用范圍。然后，制定警戒線，并據(jù)此作為調控房地產(chǎn)市場特別是解決商品房積壓問題的主要根據(jù)。