【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】 5月20日，上海市人民政府金融服務(wù)辦公室主任方星海在2011陸家嘴金融論壇上稱，做鞋從來沒有人監(jiān)管，但金融機(jī)構(gòu)必須要監(jiān)管有二個(gè)方面的原因。

第一個(gè)原因是很多金融領(lǐng)域都有很多的杠桿性，比如說擔(dān)保機(jī)構(gòu)是幾倍的杠桿率，銀行的杠桿率更高一點(diǎn)，保險(xiǎn)公司也是很高的杠桿率，保險(xiǎn)公司的資本金是10億，但是對外承保的責(zé)任可能是300億。有杠桿就容易導(dǎo)致系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)?！氨热缯f牛主任()談到全國有5000多家融資性擔(dān)保公司，7、8倍的杠桿率，哪怕每家公司很小，可是這么多公司加起來，那個(gè)杠桿效應(yīng)也很厲害。假如說沒有一定的監(jiān)管，這么多公司同時(shí)出事的話，或者一大批公司出事的話，就有系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)了。因?yàn)橛懈軛U，所以導(dǎo)致監(jiān)管?！?/p>

但另一個(gè)現(xiàn)象是一些金融機(jī)構(gòu)其實(shí)是沒有杠桿，但是也在監(jiān)管它。比如說共同基金，一般性的基金管理公司，它沒有杠桿，也不借錢，募集的資金就做投資，也不能融資。

方星海解釋稱，這是因?yàn)檫@些金融機(jī)構(gòu)往往牽涉到千千萬萬普通老百姓的利益，而且是比較大的利益。