在國(guó)家試點(diǎn)指導(dǎo)意見出臺(tái)之前，廣東已經(jīng)探索農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，到今年5月底，全省農(nóng)村居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到222.2萬(wàn)人，但各地辦法不完全統(tǒng)一。

以廣州市為例，2008年11月，廣州出臺(tái)了《廣州市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，辦法的主要內(nèi)容與國(guó)家試點(diǎn)指導(dǎo)意見有較大區(qū)別：

兩者存在模式的根本區(qū)別。廣州現(xiàn)辦法實(shí)行完全積累的個(gè)人賬戶模式，即個(gè)人繳費(fèi)與集體、政府資助形成個(gè)人賬戶，參保農(nóng)民到齡時(shí)，養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含利息)除以計(jì)發(fā)月數(shù)139。而國(guó)家指導(dǎo)意見則明確了“社會(huì)統(tǒng)籌＋個(gè)人賬戶結(jié)合”的模式，符合條件除了可領(lǐng)到個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額/139外，還有財(cái)政出資的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，廣州現(xiàn)辦法個(gè)人每月繳費(fèi)，分為30元、50元、70元、90元、110元五檔。國(guó)家指導(dǎo)意見則為每年繳費(fèi)100元-500元五檔，但同時(shí)允許地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

對(duì)于實(shí)施時(shí)已滿60歲的農(nóng)民，兩者也有很大差別。廣州現(xiàn)辦法是可選擇不繳費(fèi)直接享每月80元的“老年生活津貼”，國(guó)家的指導(dǎo)意見則沒有“老年生活津貼”，而是不用繳費(fèi)直接按月領(lǐng)取55元的“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。

國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見已經(jīng)明確要求，原來已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保)的地區(qū)，要做好與新農(nóng)保制度銜接。省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后廣東各地的做法將走向統(tǒng)一，向國(guó)家新農(nóng)保轉(zhuǎn)變。

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