本報訊（記者 吳鐸思）在全國許多缺水城市上漲水價之時，水資源并不缺乏的福州市，也“適時”地公布了自來水每噸擬漲0.5元的初步調(diào)價方案，并將于12月31日召開水價調(diào)整聽證會。隨著聽證會日期的臨近，關(guān)于聽證會參加人身份和產(chǎn)生程序的問題卻遭到質(zhì)疑。

此前，福州市物價局發(fā)出公告，擬征集22名人員參加此次價格調(diào)整聽證會。12月14日，市物價局舉行水價聽證會消費者參加人名單抽取儀式，按隨機抽取的原則，從22名公開征集的消費者中隨機選取8名消費者參加人、3名旁聽人，并當(dāng)場確認(rèn)公布。然而，在被抽中者中除一位記者愿意公開身份之外，其他人并不愿意公開身份。

“參加聽證會的消費者代表的是民意，如果連自己的身份都不敢公開，誰能保證他們是普通的消費者代表?！辈稍L中，許多市民表示，首先要保證聽證會代表不能“被代表”，才有保障市民話語權(quán)之說，否則難逃走過場之嫌。

而作為消費者“代言人”的福建省消委會，也對此表示質(zhì)疑，認(rèn)為根據(jù)《福建省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第四十三條規(guī)定，“聽證的代表中應(yīng)當(dāng)有消費者權(quán)益保護(hù)委員會、其他消費者組織和消費者的代表，其中消費者的代表應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。消費者的代表由同級消費者權(quán)益保護(hù)委員會按照公開、公正的原則推薦。”

省消委會投訴監(jiān)督部主任段建平也表示，按照福建省法規(guī)規(guī)定，此次福州市水價調(diào)整聽證會的消費者代表，應(yīng)該由福州市消費者委員會來推薦，而目前的推薦過程并沒有經(jīng)過福州市一級的消委會組織，因此在程序上存在違法現(xiàn)象。

針對此次水價聽證會的9名消費者不愿意公開身份問題，段建平認(rèn)為存在不合理之處。從隱私權(quán)的角度，這9人有權(quán)不公開身份，但既然是被抽選出來的消費者代表，他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上應(yīng)該反映民聲，這樣其他消費者就有權(quán)知道他們的身份背景，這也是其他消費者的知情權(quán)。如果代表只代表自己的話，那么這個聽證會就沒有意義了。

對此，福州市物價局表示，聽證代表產(chǎn)生的所有程序，均按照國家發(fā)展改革委《政府制定價格聽證辦法》第十條“聽證會參加人由下列方式產(chǎn)生：(一)消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦”之規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并在媒體的監(jiān)督下進(jìn)行，不存在違法問題。

福建省人大經(jīng)濟立法處有關(guān)人士指出，省消委會和福州市物價局所依據(jù)的規(guī)定一方屬于地方性法規(guī)，另一方屬于部門規(guī)章，對于他們各自依據(jù)的法律法規(guī)中存在的抵觸問題，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院來裁定。

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