高永鈺

在經(jīng)過沸沸揚揚的協(xié)議重組階段之后，山西煤炭大重組將正式進入實質(zhì)重組階段。山西省煤炭工業(yè)廳和山西省國土資源廳昨日宣布，首批19家重組成立的煤炭企業(yè)從國土資源部門領(lǐng)到了“采礦許可證”，山西省煤炭資源整合和煤礦兼并重組進展順利。

這意味著山西的煤炭資源整合取得了階段性的成果，此前根據(jù)山西省政府做出的決策，該省進行的這場煤礦企業(yè)大規(guī)模兼并重組運動已有明確的時間表，即9月簽訂正式協(xié)議，10月證照過戶，11月完成驗收。

“在簽訂了協(xié)議之后，10月底前70%要完成整合并復(fù)產(chǎn)。原來要求10月底前全部整合完成。到今年底大部分就應(yīng)該能夠完成整合?！鄙轿魃缈圃焊痹洪L潘云此前在接受CBN采訪時表示。

按照山西省政府之前的要求，主體企業(yè)到位后，必須全面接管被兼并、被控股和被收購煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)及安全等工作，對于符合安全生產(chǎn)條件的礦井，則要抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

由于整合具有明確的時間表，山西各地市加大了整合的力度。據(jù)山西煤炭行業(yè)的一位官員接受CBN采訪時稱，截止到10月14日，山西省11市已確立的煤炭兼并主體與被兼并主體、控股企業(yè)與被控股企業(yè)、收購企業(yè)與被收購企業(yè)之間，協(xié)議的簽訂率為96%，其中正式的轉(zhuǎn)讓協(xié)議占到三分之二，其余的三分之一是框架協(xié)議，同時整合煤礦證照換發(fā)工作也在有序進行。

框架性難題

“目前還沒有簽訂整合協(xié)議的煤礦主要是兩類，一類是資源條件極差，沒有大礦愿意去整合；一類是資源條件非常好，不愿意低價出售，但又不能擴產(chǎn)到單井90萬噸。對于這兩類煤礦，山西省政府將再出臺有關(guān)政策，對直接關(guān)停的礦井進行補償，并引導(dǎo)所有煤礦盡快整合完成。”潘云同時表示。

根據(jù)山西煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，從辦礦主體數(shù)量構(gòu)成上看，純粹國有、純粹民營和混合所有制企業(yè)的大致比例為2：3：5。

“純粹民營的企業(yè)大多集中在呂梁等地，以臨縣林家坪鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)加上基建礦總共有12座煤礦，其中只有一座市屬煤礦，除3座基建礦之外，其余8座都是民營煤礦，民營公司山西三興煤焦有限公司就負責(zé)整合其中的三個。”山西呂梁市臨縣縣委常委趙如寧在接受CBN記者采訪時如此表示。

對于框架性協(xié)議，山西省律師協(xié)會副會長高劍生此前在接受CBN采訪時解釋，框架協(xié)議就是沒有價格條款，這個協(xié)議在法律上是意向書。

結(jié)構(gòu)性主動

根據(jù)山西省政府的規(guī)劃，到2010年，大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦數(shù)量將減少70%。全省30萬噸/年以上礦井煤炭產(chǎn)量要占到總產(chǎn)量的90%以上。同時到2010年晉北、晉中、晉東三大基地煤炭產(chǎn)量將分別達到2.1億噸、1.1億噸和1.8億噸，全省原煤年產(chǎn)量控制在7億噸左右。

山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎在接受媒體采訪時也稱，全省將形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭企業(yè)集團，3個年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團，11個年生產(chǎn)能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團，72個300萬噸級左右的地方集團公司。全省辦礦企業(yè)由2200多個減少到近130個。

“到明年底前，山西省將完成全部的煤礦整合，煤礦企業(yè)數(shù)量將從200家減少至130家，煤礦數(shù)量將從2600個降至1000個，減少60%以上。單井產(chǎn)量不得低于90萬噸?！迸嗽埔脖硎尽?/p>

山西省政府方面的一位人士在接受CBN采訪時也透露，這使得山西在煤炭資源領(lǐng)域?qū)⒄加薪^對的主動地位，“也意味著在資源領(lǐng)域有了一定的發(fā)言權(quán)，不至于本省的經(jīng)濟卻要依靠外省的投資過日子。”上述人士稱。

不過，由于受市場需求不足、資源整合兼并重組等因素的影響，今年前三季度，煤炭大省山西累計完成煤炭產(chǎn)量約43135萬噸，同比減少5249萬噸，減幅超過10%。其中，非重點煤礦產(chǎn)量同比減少6486萬噸，減幅近30%?！懊旱V復(fù)產(chǎn)之后，今年第四季度的煤炭產(chǎn)量應(yīng)該有所上升。”上述人士最后稱。

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