交通部副部長高宏峰

作者：耿雁冰 茅瑋濤

《21世紀(jì)》：根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，鐵路實(shí)行政企分開，將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職能劃入交通部，鐵道部如此龐大的一個(gè)部門，今后怎么管好？

高宏峰：不要把鐵道部并入交通部理解成過去那種意義上的管人，這次的合并有法律、法規(guī)。你看民航也好，電力也好，這些年改革發(fā)展不都挺好。鐵路為什么就不能搞好呢？而且中國鐵路已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，放到全世界也能排在前面，我們的高鐵技術(shù)也很先進(jìn)，我相信鐵路會(huì)搞好。

《21世紀(jì)》：很多人關(guān)心未來鐵路票價(jià)，擔(dān)心會(huì)漲價(jià)。

高宏峰：變成企業(yè)肯定有這種擔(dān)心，以前國家管著它的價(jià)格，老百姓要求大眾化的價(jià)格，現(xiàn)在高鐵和鐵路投入又這么大，怎么能實(shí)現(xiàn)一種盈缺的平衡，確實(shí)是個(gè)很大的問題。

但是對(duì)鐵路行業(yè)，在它執(zhí)行的運(yùn)輸功能中，有相當(dāng)大的公益屬性，對(duì)這些公益屬性，政府就要采取公益性的辦法來扶植它。比如說鐵路成本是1塊錢，人民群眾要求是5毛錢，那5毛錢的虧損誰來辦？總得有個(gè)辦法。如果企業(yè)能掙這個(gè)錢，當(dāng)然好了。如果掙不了，政府得拿出解決問題的辦法。

《21世紀(jì)》：接下來會(huì)是規(guī)劃職能這塊么？

高宏峰：不是，政府職能這塊，包括政府監(jiān)管，以后具體的“三定”方案里面要說的，現(xiàn)在只是一個(gè)原則。

《21世紀(jì)》：過去鐵道部一直是個(gè)強(qiáng)勢部門，今后在融合上會(huì)不會(huì)有問題？

高宏峰：我們幾十年改革這么多部委了。冶金部也好，紡織部也好，不都取消變成協(xié)會(huì)了，也都運(yùn)作下來了，總得往市場機(jī)制上走。

《21世紀(jì)》：執(zhí)行的難度有多大？

高宏峰：政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革難度肯定是有的，從我們來講，政府職能轉(zhuǎn)變，既然黨中央、國務(wù)院定了，我們按照法律規(guī)定辦事就可以了。

《21世紀(jì)》：有銀行行長提到，要注意到鐵路債權(quán)人、債務(wù)人這一塊關(guān)系的理清，咱們這一塊有沒有方案？

高宏峰：鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)經(jīng)營主體，要把原來鐵路、鐵道部的債權(quán)、債務(wù)都要承接過去，這個(gè)必須實(shí)現(xiàn)無縫銜接，不可能斷了的，因?yàn)樗亲鳛橐粋€(gè)企業(yè)主體來運(yùn)營的。

一定會(huì)有個(gè)嚴(yán)密的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從鐵道部到鐵路總公司的無縫銜接，保證我們鐵路運(yùn)輸不斷線、不出問題。