姜雷

就在天然氣提價(jià)方案出臺(tái)數(shù)日后。6月初，由國(guó)家發(fā)改委召集的，一場(chǎng)關(guān)于推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的閉門(mén)會(huì)議再次召開(kāi)。本報(bào)獨(dú)家獲悉，天然氣價(jià)格改革的最終方案仍未有定論，到2011年，價(jià)格體制改革將全面鋪開(kāi)。

與會(huì)物價(jià)部門(mén)人士透露，前期國(guó)家發(fā)改委研究制定了很多方案，但最終還是會(huì)在“老氣老價(jià)，新氣新價(jià)”和“老氣、新氣加權(quán)平均”兩種方案中二選一。據(jù)了解，中石化在川氣東送上，就被認(rèn)為是在執(zhí)行前者的方案，而中石油則屬意后者。

包括三大石油公司、各省發(fā)改委、物價(jià)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分專(zhuān)家參與此次閉門(mén)會(huì)議。上述人士稱(chēng)，更多與會(huì)人士?jī)A向于加權(quán)平均法。

價(jià)改目標(biāo)

此次會(huì)議上，決策層制定了價(jià)格改革的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。近期目標(biāo)是，要通過(guò)價(jià)格調(diào)整，解決國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛的問(wèn)題。長(zhǎng)期目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化，只對(duì)上游的管網(wǎng)和輸配進(jìn)行監(jiān)管。

目前中國(guó)天然氣仍然實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格，這就導(dǎo)致以國(guó)際價(jià)格進(jìn)口天然氣的三大石油公司承擔(dān)了高額的成本壓力。2010年，中國(guó)天然氣進(jìn)口預(yù)計(jì)將達(dá)到150億立方米。

中石油人士稱(chēng)，國(guó)家目前要求進(jìn)口氣銷(xiāo)售價(jià)格與國(guó)產(chǎn)氣同價(jià)，這將使中石油從中亞進(jìn)口的西氣東輸二線面臨巨額虧損。據(jù)測(cè)算，相關(guān)虧損額可能在50億元左右。

據(jù)了解，此次推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的一個(gè)大背景是，對(duì)于天然氣的使用，相關(guān)部門(mén)要求，保護(hù)國(guó)內(nèi)資源，在適度開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，加大國(guó)際資源購(gòu)買(mǎi)的力度。

不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與國(guó)際價(jià)格背離，使得這一原則并不能得以貫徹。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)爭(zhēng)相上馬天然氣項(xiàng)目，加大了對(duì)國(guó)內(nèi)資源的消耗。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)天然氣價(jià)格是同等熱值汽油價(jià)格的80%-90%，中國(guó)為30%。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成指出，從熱值的角度來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低，并不利于天然氣資源的高效利用。

在相關(guān)價(jià)格改革展開(kāi)前，國(guó)家對(duì)天然氣價(jià)格實(shí)施提價(jià)。接近國(guó)家發(fā)改委人士稱(chēng)，此次提高天然氣價(jià)格，一方面緩解企業(yè)成本壓力，更重要意義在于抑制生產(chǎn)企業(yè)低效率使用天然氣。記者了解，此次提價(jià)受影響更多的是工業(yè)用戶。

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