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    擴(kuò)大內(nèi)需須實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”

    2011年02月10日 14:58
    來源:大眾日?qǐng)?bào) 作者:黃梔梓

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    “十二五”規(guī)劃建議起草人之一、中央政策研究室副主任潘盛洲表示,在“十二五”致力于完成的十大建設(shè)中,擴(kuò)大內(nèi)需居于首位。黨中央預(yù)測(cè)“十一五”后期遭遇的國(guó)際金融危機(jī)可能延續(xù)“十二五”前半期,因此將延續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需政策。(10月22日《新京報(bào)》)

    經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和考驗(yàn)之后,我國(guó)更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。此前有關(guān)專家也曾指出,以往的外銷取向經(jīng)濟(jì)很難繼續(xù),必須拉抬內(nèi)需。但是拉抬內(nèi)需就不只是城市,還得拉抬農(nóng)村的消費(fèi)。在貧富差距日益加大的中國(guó),就必須實(shí)施“包容性增長(zhǎng)”。所謂“包容性增長(zhǎng)”有著“兼容并包”的含義,它倡導(dǎo)提高“社會(huì)包容”程度,消除“社會(huì)排斥”因素,避免“社會(huì)動(dòng)蕩”,具有顯著的“民本主義”發(fā)展旨向,其要義是讓所有國(guó)民在發(fā)展中都能公平合理地分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,因而“包容性增長(zhǎng)”也可理解為“共享性增長(zhǎng)”。

    “包容性增長(zhǎng)”這一概念的提出,意味著我國(guó)將在制度安排上進(jìn)一步完善、修訂一些不合理的社會(huì)政策和法律法規(guī),甚至出臺(tái)一些新的社會(huì)政策和法律法規(guī),以調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差別、貧富差距,促使國(guó)民之間權(quán)利配置的趨同,以利于提高“社會(huì)包容”程度,消除“社會(huì)排斥”因素,減緩各種社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。在這樣一個(gè)過程中,處于社會(huì)弱勢(shì)地位的一些低收入群體,尤其是農(nóng)民的收入水平和社會(huì)保障就能在制度的保障下有較大程度的提高,形成拉動(dòng)內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再過于依賴外需,在一定程度上提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的能力。

    “包容性增長(zhǎng)”意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向?qū)⒁愿蟮牧Χ葘?shí)現(xiàn)從“國(guó)強(qiáng)”向“民富”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,從重城市輕農(nóng)村向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)力的強(qiáng),政府必須在財(cái)政支出上實(shí)現(xiàn)由過去的“保建設(shè)”向“保民生”傾斜,更加注重公共投入、社會(huì)保障、民生福祉的提高,使處在社會(huì)底層的低收入人群,特別是廣大農(nóng)村居民也能更多地分享到我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、尤其是改革開放30多年來的發(fā)展成果,提高其幸福指數(shù),也能夠成為“有錢消費(fèi)敢于消費(fèi)”的群體,從而形成對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)需求的強(qiáng)大支撐。

     

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