現(xiàn)有土地制度，讓官商民皆存違規(guī)沖動，已經(jīng)成為眾多經(jīng)濟問題、社會問題的癥結所在，改革的臨界點日漸逼近，大有逼宮之勢。
現(xiàn)行的土地制度是城鄉(xiāng)二元的土地公有制，城市土地與農(nóng)村土地的產(chǎn)權主體不同。城市土地為國家所有，農(nóng)村土地為農(nóng)民集體所有。集體不可購買國有土地，國家卻可以強制征收集體土地。
隨著城市化的不斷演進，這樣的二元土地制度與市場化土地交易頻繁碰觸，衍生出太多的尋租空間。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部的調查顯示：土地增值部分的收益分配，有20%-30%留在鄉(xiāng)以下，其中，農(nóng)民的補償款占5%-10%；城市政府拿走土地增值20%到30%；各類城市房地產(chǎn)公司、開發(fā)區(qū)、外商投資公司等等，拿走土地增值收益的大頭，占40%到50%。而從近兩年投訴、上訪案例看，即使是與土地溢價懸殊巨大的征地補償款，農(nóng)民最后也不一定能拿到手。對此現(xiàn)象，中財辦副主任陳錫文曾經(jīng)一針見血地概括為“拿別人的地，發(fā)自己的財”。
“地根政治”成為當今中國經(jīng)濟的一道特殊景觀?，F(xiàn)行的土地制度也成為一個服從城市產(chǎn)業(yè)集團利益的制度，是一個名副其實已經(jīng)被扭曲的制度。
逼宮的土地制度何去何從？(WangXY)
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