方輝

在歐美多國對中國稀土戰(zhàn)略表示抗議之后，作為中國廉價稀土的最大受益者，日本也加入了“抗議”陣營之中。日本官方一周前在第三次中日經(jīng)濟高層對話上呼吁中國應(yīng)該擴大、而非限制稀土資源出口。

和日方有同樣訴求的還有國內(nèi)的稀土企業(yè)集團，作為稀土的主要生產(chǎn)國，中國的稀土市場絕大多數(shù)在國外，為此，業(yè)內(nèi)一些稀土企業(yè)集團希望出口配額能擴大。

在西方不斷質(zhì)疑中國大幅減少稀土出口配額時，國內(nèi)稀土行業(yè)對配額不分輕、重的“一刀切”做法也讓業(yè)內(nèi)人士越來越擔憂。

配額細分刻不容緩

“外方之所以呼吁中國增加稀土出口配額，只是想把開采成本轉(zhuǎn)嫁給中國?！庇袑＜腋嬖V《中國經(jīng)營報》記者。

2010年以來，商務(wù)部已下達的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，這比去年同期下降39.52%。

但值得注意的是，中國在控制稀土出口配額的同時，輕、重不分，這也致使各國爭搶的重稀土并未得到真正控制。

所謂輕、重不分是指輕稀土出口配額和重稀土出口配額控制“一刀切”。

目前，中國境內(nèi)17種稀土元素均被視為戰(zhàn)略資源，包鋼稀土公司總經(jīng)理張忠此前在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時就一再表示，這是一種過時的提法，要區(qū)分真正的稀土戰(zhàn)略資源，然后放開并不稀缺的資源。

據(jù)了解，和分布廣泛的輕稀土相比，重稀土屬于我國南方特有的稀土資源，包括鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釓8個元素，而重稀土的開采難度大，對環(huán)境的破壞更是嚴重，因此它們的開采成本要比輕稀土高很多，據(jù)多方數(shù)據(jù)分析，我國的重稀土儲量僅夠開采25至30年。

“西方不滿中國的限制政策，目的可能只有一個，就是為了獲得全世界都緊缺的重稀土資源，現(xiàn)在這種籠統(tǒng)的限制，實際上并沒有起到保護稀缺資源的作用，外商還是可以通過手段獲取最珍貴的重稀土?！苯飨⊥羺f(xié)會秘書長孟學江告訴記者。

在孟學江看來，國外進口商每年都在千方百計的多進口鋱、鏑、釔(重稀土)，在市場的需求之下，很多企業(yè)開始擠壓輕稀土的出口配額，這反而增加了重稀土的出口量。這樣重稀土就具備了“高附加值”的特性，也就形成了國家“鼓勵”出口重稀土的反效應(yīng)。

以重稀土元素鏑和輕稀土元素鈰為例，一公斤的氧化鏑售價1500元，而一公斤氧化鈰才賣30元左右，在產(chǎn)量上，鈰的品位高達50，而鏑的品位只有5。在配額不細分的現(xiàn)狀下，儲量越少的元素反而可能出口的越多。

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