中新社北京2月23日電(記者 曾利明)中國將各省、自治區(qū)、直轄市分別選擇1-2個城市(城區(qū))作為公立醫(yī)院改革試點城市，按照先行試點、逐步推開的原則推進公立醫(yī)院改革。這是今天發(fā)布的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》透露的最新信息。

經(jīng)國務院同意，由衛(wèi)生部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部印發(fā)的該指導意見稱，目前各地試點城市范圍內(nèi)已選出16個有代表性的城市，作為國家聯(lián)系指導的公立醫(yī)院改革試點城市，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點工作，主要內(nèi)容包括：

——完善公立醫(yī)院服務體系，加強公立醫(yī)院規(guī)劃和調(diào)控，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局，建立公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制；

——改革公立醫(yī)院管理體制，明確各級政府舉辦公立醫(yī)院的職責，積極探索管辦分開的有效形式，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院統(tǒng)一管理，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制；

——改革公立醫(yī)院法人治理機制，明確政府辦醫(yī)主體，科學界定所有者和管理者責權(quán)，探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，制定公立醫(yī)院院長任職資格、選拔任用等方面的管理制度，探索建立醫(yī)院院長激勵約束機制；

——改革公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制，完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制和財務會計管理制度，深化公立醫(yī)院人事制度改革，完善分配激勵機制；

——改革公立醫(yī)院補償機制，合理調(diào)整醫(yī)藥價格，逐步取消藥品加成政策，加大政府投入，實現(xiàn)由服務收費和政府補助兩個渠道補償，完善醫(yī)療保障支付制度；

——加強公立醫(yī)院管理，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，改善醫(yī)院服務；

——改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制，加強公立醫(yī)院醫(yī)療服務安全質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)濟運行監(jiān)管，充分發(fā)揮社會各方面對公立醫(yī)院的監(jiān)督作用；

——建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓；

——加快推進多元化辦醫(yī)格局，鼓勵、支持和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī)院。

《指導意見》指出，試點要堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護人民健康權(quán)益放在第一位，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，推進體制機制創(chuàng)新，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，提高公立醫(yī)院運行效率，努力讓群眾看好病;切實緩解群眾看病貴、看病難問題。(完)

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